蘇建質〔2010〕512号

各市建設局（委）：

2010年9月(yuè)14日至20日，我廳組織開(kāi)展了2010年全省第三次建設工(gōng)程質量檢測飛(fēi)行(xíng)檢查。現将檢查情況通報如(rú)下：

一、檢查的(de)總體情況
    本次檢查共分(fēn)7個(gè)檢查組，重點抽查2009年度檢測機構信用(yòng)等級B、C級檢測機構，并對部分(fēn)有(yǒu)投訴問題的(de)檢測機構進行(xíng)了核查，共飛(fēi)行(xíng)檢查了59家檢測機構。根據建設部第141号令、《江蘇建設工(gōng)程質量檢測管理(lǐ)實施細則》（蘇建法〔2006〕97号）、《建設工(gōng)程質量檢測規程》（DGJ32/J21-2009）和(hé)《力值檢測數據采集傳輸技術(shù)規程》（DGJ32/J75-2009），本次檢查的(de)内容爲：檢測機構的(de)原始記錄、檢測報告、檢測樣品和(hé)數據自動采集等方面情況，并抽取檢測機構現場(chǎng)留置或封存的(de)樣品進行(xíng)可(kě)複現參數結果比對。
    從檢查情況看，各地(dì)建設行(xíng)政主管部門在2010年進一步加強了檢測監督管理(lǐ)工(gōng)作。無錫地(dì)區加強對新成立檢測機構及檢測機構資質增（擴）項的(de)資質預審管理(lǐ)，組織專家現場(chǎng)考核，必要時進行(xíng)比對試驗，有(yǒu)效的(de)保證了新成立檢測機構及檢測機構新增（擴）項目的(de)檢測能(néng)力；南通地(dì)區組織編寫了《南通市建設工(gōng)程質量驗收抽樣檢測技術(shù)導則》，規範了工(gōng)程質量驗收抽樣檢測、複驗工(gōng)作；徐州、蘇州地(dì)區分(fēn)别組織開(kāi)展了甲醛、混凝土(tǔ)抗壓強度、水(shuǐ)泥等檢測項目的(de)能(néng)力驗證比對工(gōng)作；宿遷地(dì)區每季度開(kāi)展一次地(dì)區飛(fēi)行(xíng)檢查工(gōng)作；蘇州工(gōng)業(yè)園區規劃建設局堅持每月(yuè)組織一次檢查，有(yǒu)效的(de)實施了對檢測機構的(de)動态監管。
    檢查結果表明(míng)，檢測機構在檢測報告、檢測樣品方面不斷加強管理(lǐ)，進一步規範了檢測工(gōng)作的(de)開(kāi)展。主要表現在以下幾個(gè)方面：一是檢測機構普遍重視不合格檢測報告上(shàng)報工(gōng)作。經統計(jì)，今年截止至檢查前，本次檢查的(de)檢測機構共有(yǒu)44057份不合格檢測報告，均按要求上(shàng)報至當地(dì)質量監督部門。二是樣品留置制(zhì)度執行(xíng)情況總體較好。通過委托單或檢測業(yè)務軟件(jiàn)核查檢測機構留置期内的(de)檢測樣品，砼試塊樣品應留置2398組、實際留置2398組，磚樣品應留置60組、實際留置60組，水(shuǐ)泥樣品應留置218組、實際留置217組，鋼筋樣品應留置887組、實際留置875組，建築節能(néng)材料樣品應留置19組、實際留置19組，綜合樣品留置率達到(dào)99.64%。三是大(dà)部分(fēn)檢測機構能(néng)按标準規範要求開(kāi)展檢測工(gōng)作，檢查組對46家現場(chǎng)有(yǒu)留置或封存樣品的(de)檢測機構，共抽取了涉及水(shuǐ)泥、砂、電線、網格布、保溫闆、電焊網等12個(gè)檢測項目的(de)參數進行(xíng)了可(kě)複現參數檢測結果比對，比對結果與對應出具的(de)檢測報告結果基本一緻。

二、存在的(de)問題及處理(lǐ)意見

檢查發現部分(fēn)檢測機構在原始記錄、檢測報告、檢測樣品及數據自動采集與傳輸等方面存在不規範問題，個(gè)别檢測機構存在超資質檢測、出具虛假檢測報告、未按标準規範開(kāi)展檢測工(gōng)作等嚴重違規現象。其主要問題如(rú)下：

（一）檢測報告、原始記錄不規範。一是原始記錄簽字不全，檢查發現有(yǒu)4家檢測機構的(de)存在部分(fēn)原始記錄缺少(shǎo)審核人(rén)員簽字的(de)現象。二是原始記錄、檢測報告信息不全，有(yǒu)15家檢測機構的(de)原始記錄缺少(shǎo)部分(fēn)信息，4家檢測機構存的(de)原始記錄缺少(shǎo)編号和(hé)頁碼等重要信息，2家檢測機構的(de)檢測報告分(fēn)别缺少(shǎo)代表數量、檢測依據、檢測設備等信息。三是原始記錄未按要求進行(xíng)劃改，有(yǒu)9家檢測機構分(fēn)别存在未在原始記錄劃改處簽名蓋章(zhāng)或塗改原始記錄的(de)現象。

（二）檢測樣品管理(lǐ)不到(dào)位。在對檢測機構留置樣品檢查時發現，有(yǒu)5家檢測機構的(de)鋼筋、混凝土(tǔ)試塊、磚留置樣品擺放(fàng)混亂，不便于查找追溯；有(yǒu)3家檢測機構的(de)水(shuǐ)泥封樣未貼封條，1家檢測機構的(de)抗裂砂漿、膠粘劑封存樣品未密封保存，封存樣品管理(lǐ)不規範；有(yǒu)2家檢測機構在留置期内的(de)水(shuǐ)泥抗壓和(hé)磚樣品未按規定要求進行(xíng)留置。

在對檢測機構流轉樣品檢查時發現，一是缺少(shǎo)樣品标識或樣品狀态标識不清，有(yǒu)1家檢測機構2組已坐漿的(de)磚試樣無任何标識，6家檢測機構在電纜、鋼材、磚、砂等樣品标識上(shàng)缺少(shǎo)樣品狀态、應檢日期等标識内容；二是樣品編号不規範，有(yǒu)3家檢測機構在磚和(hé)混凝土(tǔ)試塊樣品上(shàng)缺少(shǎo)樣品唯一性标識，有(yǒu)4家檢測機構在鋼筋、磚、混凝土(tǔ)配合比原材等樣品上(shàng)存在一組樣品隻在其中一至二個(gè)樣品上(shàng)進行(xíng)編号的(de)現象；三是樣品養護不規範，有(yǒu)3家檢測機構的(de)混合砂漿、水(shuǐ)泥試塊養護條件(jiàn)不符合規範要求，4家檢測機構标養室内的(de)砼、砂漿試塊放(fàng)置不符合規範要求。

（三）未按規定要求開(kāi)展數據自動采集工(gōng)作。一是實施數據自動采集工(gōng)作的(de)檢測項目不齊全，檢查發現有(yǒu)22家檢測機構分(fēn)别在混凝土(tǔ)、砂漿、牆體材料、水(shuǐ)泥、混凝土(tǔ)取芯強度抗壓、鋼材力學性能(néng)檢測項目上(shàng)未開(kāi)展數據自動采集工(gōng)作，其中，10家檢測機構未實現水(shuǐ)泥檢測自動采集，11家檢測機構未實現牆體材料檢測自動采集，10家檢測機構未實現鋼筋力學性能(néng)檢測自動采集，10家檢測機構未實現混凝土(tǔ)（含取芯）檢測自動采集，3家檢測機構未實現砂漿檢測自動采集。二是實施數據自動采集工(gōng)作不規範，檢查發現有(yǒu)7家檢測機構實施數據自動采集的(de)軟件(jiàn)具備修改、删除、錄入采集數據和(hé)采集數據經确認後上(shàng)傳的(de)功能(néng)，不符合《力值檢測數據采集傳輸技術(shù)規程》（DGJ32/J75-2009）的(de)要求。三是有(yǒu)1家檢測機構至今未開(kāi)展數據上(shàng)傳工(gōng)作。

（四）檢測環境控制(zhì)不滿足标準規範要求。7家檢測機構在部分(fēn)有(yǒu)環境控制(zhì)要求的(de)檢測項目上(shàng)，檢測環境控制(zhì)不滿足标準規範的(de)要求，主要是在砼、砂漿養護室和(hé)水(shuǐ)泥成型室、标準養護池等有(yǒu)溫、濕度控制(zhì)要求的(de)場(chǎng)所存在無溫濕度控制(zhì)設備或未有(yǒu)效控制(zhì)檢測場(chǎng)所溫濕度的(de)現象。

（五）檢測儀器(qì)設備配置和(hé)管理(lǐ)不符合标準規範要求。一是個(gè)别檢測項目配置的(de)主要儀器(qì)設備數量較少(shǎo)，檢查發現有(yǒu)4家檢測機構在混凝土(tǔ)抗滲儀和(hé)土(tǔ)工(gōng)壓實度試驗用(yòng)烘箱、土(tǔ)樣盒等儀器(qì)設備的(de)配置上(shàng)數量較少(shǎo)，不能(néng)完全滿足檢測業(yè)務量的(de)要求。二是儀器(qì)設備的(de)安裝不符合标準規範要求，檢查發現有(yǒu)4家檢測機構的(de)水(shuǐ)泥膠砂振實台和(hé)膠砂流動度測定儀未按規範的(de)要求安裝。

（六）未執行(xíng)現行(xíng)有(yǒu)效的(de)檢測标準。有(yǒu)8家檢測機構在混凝土(tǔ)抗滲檢測項目上(shàng)未執行(xíng)現生有(yǒu)效的(de)标準《普通混凝土(tǔ)長期性能(néng)和(hé)耐久性能(néng)試驗方法》（GB/T50082-2009），有(yǒu)2家檢測機構分(fēn)别在闆厚測量和(hé)磚檢測項目上(shàng)使用(yòng)标準有(yǒu)誤。

（七）個(gè)别檢測機構存在嚴重違規問題。個(gè)别檢查機構存在超資質檢測、出具虛假檢測報告、未按标準規範要求進行(xíng)檢測和(hé)不符合檢測機構資質标準的(de)嚴重違規問題，個(gè)别檢測機構拒絕接受檢查。1家檢測機構未取得鋼筋保護層厚度資質出具檢測報告；1家檢測機構的(de)檢測人(rén)員利用(yòng)公司管理(lǐ)漏洞出具虛假檢測報告；1家檢測機構在水(shuǐ)泥和(hé)混凝土(tǔ)配合比檢測項目上(shàng)未按标準規範要求進行(xíng)檢測；1家的(de)檢測機構的(de)檢測人(rén)員不滿足檢測機構資質标準；1家檢測機構在檢查期間發生了拒絕接受檢查的(de)問題。

根據檢查情況，經研究決定：

（一）對本次檢查中發現問題較多的(de)4家檢測機構予以通報批評（附件(jiàn)1）。

（二）對本次檢查中發現超資質檢測、出具虛假檢測報告和(hé)未按标準規範要求進行(xíng)檢測的(de)3家檢測機構記不良記錄（附件(jiàn)2）。

（三）對本次檢查中發現出具虛假檢測報告、不符合檢測機構資質标準和(hé)拒絕接受檢查的(de)檢測機構責令停業(yè)整改（附件(jiàn)3）。

（四）對本次檢查中發現進行(xíng)違規檢測的(de)檢測人(rén)員暫扣其《建設工(gōng)程質量檢測人(rén)員崗位合格證》（附件(jiàn)4），暫扣期間，檢測人(rén)員不得從事檢測活動。

（五）對次檢查中發現出具虛假檢測報告的(de)檢測人(rén)員收回其《建設工(gōng)程質量檢測人(rén)員崗位合格證》（附件(jiàn)5），該檢測人(rén)員不得再從事檢測活動。

三、下一步工(gōng)作要求

（一）各市建設行(xíng)政主管部門要針對本次檢查中發生的(de)問題，認真督促檢測機構整改到(dào)位，爲即将開(kāi)展的(de)2010年度全省檢測機構信用(yòng)等級評定工(gōng)作打好基礎。同時，要不斷總結經驗，有(yǒu)針對性的(de)加強對檢測機構的(de)動态監管，切實提高(gāo)檢測機構工(gōng)作質量和(hé)水(shuǐ)平，以促進全省建設工(gōng)程質量檢測水(shuǐ)平進一步提升。

（二）各檢測機構要針對本次檢查中發現的(de)問題，舉一反三，認真細緻的(de)查找質量體系運行(xíng)和(hé)管理(lǐ)中存在的(de)問題，深入強化檢測人(rén)員對檢測相(xiàng)關标準、規範的(de)學習(xí)和(hé)理(lǐ)解，嚴格規範檢測工(gōng)作程序，嚴格按标準規範的(de)要求開(kāi)展檢測工(gōng)作。

（三）各檢測機構要繼續加強對《力值檢測數據采集傳輸技術(shù)規程》的(de)執行(xíng)，認真做好對力值檢測數據的(de)自動采集和(hé)自動控載工(gōng)作，實時完整上(shàng)傳檢測數據，确保全省工(gōng)程質量監督信息系統的(de)數據真實性、及時性、完整性。

 （四）各檢測機構要加強對檢測儀器(qì)設備、檢測環境的(de)管理(lǐ)，嚴格按檢測能(néng)力和(hé)檢測工(gōng)作量與儀器(qì)設備相(xiàng)匹配的(de)原則，加強對儀器(qì)設備的(de)配置和(hé)管理(lǐ)，嚴格按标準規範的(de)要求，及時有(yǒu)效的(de)控制(zhì)檢測場(chǎng)所的(de)環境。

附件(jiàn)：

1、2010年全省第三次建設工(gōng)程質量檢測飛(fēi)行(xíng)檢查通報批評檢測機構名單。

2、2010年全省第三次建設工(gōng)程質量檢測飛(fēi)行(xíng)檢查不良記錄檢測機構名單。

3、2010年全省第三次建設工(gōng)程質量檢測飛(fēi)行(xíng)檢查責令停業(yè)整改檢測機構名單。

4、2010年全省第三次建設工(gōng)程質量檢測飛(fēi)行(xíng)檢查暫扣《建設工(gōng)程質量檢測人(rén)員崗位合格證》檢測人(rén)員名單。

5、2010年全省第三次建設工(gōng)程質量檢測飛(fēi)行(xíng)檢查收回《建設工(gōng)程質量檢測人(rén)員崗位合格證》檢測人(rén)員名單。

                                                                                       二○一○年十月(yuè)二十一日

          抄送：廳行(xíng)政審批辦公室，各省轄市工(gōng)程質量監督站，各建設工(gōng)程質量檢測機構。

附件(jiàn)：附件(jiàn).doc