上(shàng)海(hǎi)市促進行(xíng)業(yè)協會(huì)發展規定

（2002年10月(yuè)31日上(shàng)海(hǎi)市第十一屆人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第四十四次會(huì)議通過 根據2010年7月(yuè)30日上(shàng)海(hǎi)市第十三屆人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二十次會(huì)議《關于修改〈上(shàng)海(hǎi)市促進行(xíng)業(yè)協會(huì)〉的(de)決定》修正）

　　第一條 爲了促進本市行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)發展，保障行(xíng)業(yè)協會(huì)依法開(kāi)展活動，規範行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)組織和(hé)行(xíng)爲，根據有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規，結合本市實際情況，制(zhì)定本規定。

　　第二條 本規定所稱的(de)行(xíng)業(yè)協會(huì)，是指由同業(yè)企業(yè)以及其他(tā)經濟組織自願組成、實行(xíng)行(xíng)業(yè)服務和(hé)自律管理(lǐ)的(de)非營利性社會(huì)團體。

　　第三條 行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)宗旨是爲會(huì)員提供服務，維護會(huì)員合法權益，保障行(xíng)業(yè)公平競争，溝通會(huì)員與政府、社會(huì)的(de)聯系，促進行(xíng)業(yè)經濟發展。

　　行(xíng)業(yè)協會(huì)遵循自主辦會(huì)的(de)原則，實行(xíng)會(huì)務自理(lǐ)，經費自籌。

　　行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)活動應當符合法律、法規以及行(xíng)業(yè)的(de)整體利益和(hé)要求，不損害社會(huì)公共利益。

　　行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)正常活動受法律保護，任何組織或者個(gè)人(rén)不得非法幹涉。

　　第四條 各級人(rén)民(mín)政府應當促進、扶持行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)發展，支持行(xíng)業(yè)協會(huì)自主辦會(huì)，依法進行(xíng)管理(lǐ)，保障行(xíng)業(yè)協會(huì)獨立開(kāi)展工(gōng)作。

　　市社團登記管理(lǐ)部門和(hé)市政府有(yǒu)關工(gōng)作部門應當按照(zhào)各自職責，做好促進行(xíng)業(yè)協會(huì)發展的(de)具體工(gōng)作。

　　第五條 行(xíng)業(yè)協會(huì)按照(zhào)國家現行(xíng)行(xíng)業(yè)分(fēn)類标準設立，也(yě)可(kě)以按照(zhào)産品、經營方式、經營環節及服務功能(néng)設立。行(xíng)業(yè)協會(huì)應當具有(yǒu)全市的(de)行(xíng)業(yè)代表性。

　　設立行(xíng)業(yè)協會(huì)應當制(zhì)定行(xíng)業(yè)協會(huì)章(zhāng)程。行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)宗旨、業(yè)務範圍、組織機構、活動規則以及會(huì)員的(de)權利義務等，由行(xíng)業(yè)協會(huì)章(zhāng)程規定。

　　申請設立行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)，應當向社團登記管理(lǐ)部門提出，并提交籌備申請書(shū)、章(zhāng)程草(cǎo)案等文(wén)件(jiàn)。社團登記管理(lǐ)部門在辦理(lǐ)登記手續過程中，應當聽取相(xiàng)關方面的(de)意見。

　　第六條 行(xíng)業(yè)協會(huì)應當對不同的(de)區域、部門、所有(yǒu)制(zhì)、經營規模的(de)企業(yè)或者其他(tā)經濟組織設定相(xiàng)同的(de)入會(huì)标準，保證其平等的(de)入會(huì)權利。

　　同業(yè)的(de)企業(yè)或者其他(tā)經濟組織自願申請加入行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)，經行(xíng)業(yè)協會(huì)批準，可(kě)以成爲該行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)會(huì)員。

　　行(xíng)業(yè)協會(huì)會(huì)員可(kě)以自願退會(huì)。對嚴重違規違約的(de)會(huì)員，行(xíng)業(yè)協會(huì)也(yě)可(kě)以依據行(xíng)業(yè)協會(huì)章(zhāng)程規定，取消其會(huì)員資格。

　　第七條 行(xíng)業(yè)協會(huì)實行(xíng)會(huì)員制(zhì)。會(huì)員大(dà)會(huì)或者會(huì)員代表大(dà)會(huì)是行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)權力機構。行(xíng)業(yè)協會(huì)設立理(lǐ)事會(huì)，作爲會(huì)員大(dà)會(huì)或者會(huì)員代表大(dà)會(huì)的(de)執行(xíng)機構。行(xíng)業(yè)協會(huì)設立秘書(shū)處，作爲行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)辦事機構。

　　行(xíng)業(yè)協會(huì)會(huì)長、副會(huì)長和(hé)理(lǐ)事按照(zhào)行(xíng)業(yè)協會(huì)章(zhāng)程規定的(de)方式選舉産生。秘書(shū)長是行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)專職管理(lǐ)人(rén)員，由理(lǐ)事會(huì)聘任，也(yě)可(kě)以按照(zhào)行(xíng)業(yè)協會(huì)章(zhāng)程規定的(de)其他(tā)方式産生。

　　第八條 政府有(yǒu)關工(gōng)作部門的(de)機構、人(rén)事和(hé)财務應當與行(xíng)業(yè)協會(huì)分(fēn)開(kāi)，其工(gōng)作機構不得與行(xíng)業(yè)協會(huì)辦事機構合署辦公。

　　本市國家機關工(gōng)作人(rén)員不得在行(xíng)業(yè)協會(huì)中擔任職務。

　　第九條 行(xíng)業(yè)協會(huì)辦事機構的(de)專職工(gōng)作人(rén)員應當逐步職業(yè)化。社團登記管理(lǐ)部門應當會(huì)同政府有(yǒu)關工(gōng)作部門指導、幫助行(xíng)業(yè)協會(huì)做好專職工(gōng)作人(rén)員的(de)教育培訓、職業(yè)資格評定、社會(huì)保障等工(gōng)作。

　　第十條 行(xíng)業(yè)協會(huì)可(kě)以根據會(huì)員需求，組織市場(chǎng)拓展，發布市場(chǎng)信息，推介行(xíng)業(yè)産品或者服務，開(kāi)展行(xíng)業(yè)培訓，提供咨詢服務。

　　第十一條 行(xíng)業(yè)協會(huì)可(kě)以制(zhì)訂本行(xíng)業(yè)的(de)行(xíng)規行(xíng)約，可(kě)以向政府有(yǒu)關工(gōng)作部門提出制(zhì)訂有(yǒu)關技術(shù)标準的(de)建議或者參與有(yǒu)關技術(shù)标準的(de)制(zhì)訂。

　　第十二條 行(xíng)業(yè)協會(huì)可(kě)以對會(huì)員之間、會(huì)員與非會(huì)員之間或者會(huì)員與消費者之間就行(xíng)業(yè)經營活動産生的(de)争議事項進行(xíng)協調，可(kě)以對本行(xíng)業(yè)協會(huì)與其他(tā)行(xíng)業(yè)協會(huì)或者其他(tā)組織的(de)相(xiàng)關經營事宜進行(xíng)協調，可(kě)以代表本行(xíng)業(yè)參與行(xíng)業(yè)性集體談判，提出涉及行(xíng)業(yè)利益的(de)意見和(hé)建議。

　　第十三條 行(xíng)業(yè)協會(huì)可(kě)以根據法律、行(xíng)政法規的(de)規定，代表行(xíng)業(yè)内相(xiàng)關企業(yè)或者其他(tā)經濟組織向政府有(yǒu)關工(gōng)作部門提出反傾銷調查、反補貼調查或者采取保障措施的(de)申請，協助政府有(yǒu)關工(gōng)作部門完成相(xiàng)關調查。

　　行(xíng)業(yè)協會(huì)可(kě)以參與反傾銷的(de)應訴活動。

　　第十四條 行(xíng)業(yè)協會(huì)可(kě)以代表本行(xíng)業(yè)向有(yǒu)關國家機關反映涉及行(xíng)業(yè)利益的(de)事項，提出經濟政策和(hé)立法方面的(de)意見和(hé)建議。

　　第十五條 行(xíng)業(yè)協會(huì)對違反行(xíng)業(yè)協會(huì)章(zhāng)程或者行(xíng)規行(xíng)約、損害行(xíng)業(yè)整體形象的(de)會(huì)員，可(kě)以按照(zhào)行(xíng)業(yè)協會(huì)章(zhāng)程的(de)規定，采取相(xiàng)應的(de)行(xíng)業(yè)自律措施，并可(kě)将有(yǒu)關行(xíng)業(yè)自律措施告知政府有(yǒu)關工(gōng)作部門。對行(xíng)業(yè)内違法經營的(de)企業(yè)或者其他(tā)經濟組織，行(xíng)業(yè)協會(huì)可(kě)以建議并協助政府有(yǒu)關工(gōng)作部門予以查處。

　　行(xíng)業(yè)協會(huì)可(kě)以根據需要，制(zhì)訂行(xíng)業(yè)内争議處理(lǐ)的(de)規則和(hé)程序。

　　第十六條 有(yǒu)關國家機關在制(zhì)訂涉及行(xíng)業(yè)利益的(de)地(dì)方性法規、規章(zhāng)、公共政策、行(xíng)政措施、技術(shù)标準或者行(xíng)業(yè)發展規劃時，應當聽取行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)意見；制(zhì)訂有(yǒu)關技術(shù)标準時，也(yě)可(kě)以委托行(xíng)業(yè)協會(huì)起草(cǎo)。

　　第十七條 政府有(yǒu)關工(gōng)作部門應當支持行(xíng)業(yè)協會(huì)開(kāi)展行(xíng)業(yè)服務，并根據實際情況，将行(xíng)業(yè)評估論證、技能(néng)資質考核、行(xíng)業(yè)調查、行(xíng)業(yè)統計(jì)等事項轉移或者委托給行(xíng)業(yè)協會(huì)承擔。

　　政府有(yǒu)關工(gōng)作部門将有(yǒu)關事項委托給行(xíng)業(yè)協會(huì)承擔的(de)，應當通過訂立合同等方式，建立政府購(gòu)買服務機制(zhì)。

　　第十八條 政府有(yǒu)關工(gōng)作部門應當爲行(xíng)業(yè)協會(huì)提供行(xíng)業(yè)信息和(hé)咨詢，并向國家主管部門反映行(xíng)業(yè)的(de)要求。

　　政府有(yǒu)關工(gōng)作部門或者社會(huì)組織應當支持行(xíng)業(yè)協會(huì)參加反傾銷、反補貼、反不正當競争的(de)有(yǒu)關活動。

　　第十九條 行(xíng)業(yè)協會(huì)可(kě)以通過收取會(huì)費、接受捐贈、開(kāi)展服務等途徑，籌措活動經費。行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)會(huì)費标準，由行(xíng)業(yè)協會(huì)會(huì)員大(dà)會(huì)或者會(huì)員代表大(dà)會(huì)表決确定。經費使用(yòng)應當限于行(xíng)業(yè)協會(huì)章(zhāng)程規定的(de)範圍，并接受會(huì)員及政府有(yǒu)關工(gōng)作部門的(de)監督。

　　第二十條 行(xíng)業(yè)協會(huì)不得通過制(zhì)訂行(xíng)業(yè)規則或者其他(tā)方式壟斷市場(chǎng)，妨礙公平競争，損害消費者、非會(huì)員企業(yè)或者其他(tā)經濟組織的(de)合法權益、社會(huì)公共利益；不得濫用(yòng)權力，限制(zhì)會(huì)員開(kāi)展正當的(de)經營活動或者參與其他(tā)社會(huì)活動；不得在會(huì)員之間實施歧視性待遇；不得利用(yòng)組織優勢開(kāi)展與本行(xíng)業(yè)經營業(yè)務相(xiàng)同的(de)經營活動。

　　行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)任何會(huì)員不得利用(yòng)其經營規模、市場(chǎng)份額等優勢，限制(zhì)其他(tā)會(huì)員在行(xíng)業(yè)協會(huì)中發揮作用(yòng)。

　　第二十一條 行(xíng)業(yè)協會(huì)會(huì)員對行(xíng)業(yè)協會(huì)實施行(xíng)業(yè)規則、行(xíng)業(yè)自律措施或者其他(tā)決定有(yǒu)異議的(de)，可(kě)以提請行(xíng)業(yè)協會(huì)進行(xíng)複核，或者依法提請政府有(yǒu)關工(gōng)作部門處理(lǐ)。

　　消費者、非會(huì)員企業(yè)或者其他(tā)經濟組織認爲行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)有(yǒu)關措施損害其利益的(de)，可(kě)以要求行(xíng)業(yè)協會(huì)調整或者變更有(yǒu)關措施，也(yě)可(kě)以依法提請政府有(yǒu)關工(gōng)作部門處理(lǐ)或者向人(rén)民(mín)法院提起訴訟。

　　第二十二條 市社團登記管理(lǐ)部門應當建立和(hé)完善行(xíng)業(yè)協會(huì)評估機制(zhì)以及爲行(xíng)業(yè)協會(huì)服務的(de)信息系統。

　　社團登記管理(lǐ)部門和(hé)政府有(yǒu)關工(gōng)作部門應當加強與行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)信息溝通。

　　第二十三條 社團登記管理(lǐ)部門以及政府有(yǒu)關工(gōng)作部門應當加強對行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)指導和(hé)服務，爲行(xíng)業(yè)協會(huì)創造公平、公正的(de)發展環境，保障行(xíng)業(yè)協會(huì)依照(zhào)法律、法規、規章(zhāng)和(hé)章(zhāng)程開(kāi)展活動，并發揮行(xíng)業(yè)協會(huì)聯合會(huì)的(de)作用(yòng)。

　　第二十四條 市社團登記管理(lǐ)部門以及市政府有(yǒu)關工(gōng)作部門依法對行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)活動實施監督管理(lǐ)，完善、優化監管體系，規範、改進監管方式。

　　第二十五條 行(xíng)業(yè)協會(huì)應當依照(zhào)規定接受社團登記管理(lǐ)部門的(de)年度檢查。行(xíng)業(yè)協會(huì)未依照(zhào)規定接受年度檢查的(de)，由社團登記管理(lǐ)部門給予警告，責令其在規定的(de)期限内接受年度檢查；逾期未接受年度檢查的(de)，社團登記管理(lǐ)部門可(kě)以向社會(huì)公告，自公告之日起六個(gè)月(yuè)内仍不接受年度檢查的(de)，社團登記管理(lǐ)部門可(kě)以予以撤銷登記。

　　第二十六條 以企業(yè)爲會(huì)員的(de)協會(huì)、商會(huì)，由鑒證類市場(chǎng)中介機構組成的(de)行(xíng)業(yè)協會(huì)，法律、法規規定單位或者執業(yè)人(rén)員應當加入的(de)行(xíng)業(yè)協會(huì)，參照(zhào)适用(yòng)本規定。

　　第二十七條 本規定自2003年2月(yuè)1日起施行(xíng)。