第一章(zhāng) 總 則
第一條 爲加強對預拌砂漿生産企業(yè)的(de)管理(lǐ)，規範預拌砂漿企業(yè)備案管理(lǐ)工(gōng)作，促進預拌砂漿行(xíng)業(yè)的(de)健康發展，根據《江蘇省散裝水(shuǐ)泥促進條例》和(hé)商務部、公安部、建設部、交通部、質檢總局、環保總局《關于在部分(fēn)城市限期禁止現場(chǎng)攪拌砂漿工(gōng)作的(de)通知》（商改發[2007]205号）的(de)有(yǒu)關規定，制(zhì)定本辦法。
第二條 在本省行(xíng)政區域内從事預拌砂漿生産的(de)企業(yè)，外省、市在江蘇銷售預拌砂漿的(de)生産企業(yè)适用(yòng)本辦法。
第三條 本辦法所稱預拌砂漿，是指由水(shuǐ)泥、砂、外加劑、摻合料等材料按照(zhào)一定比例，在專業(yè)生産企業(yè)經計(jì)量、拌制(zhì)後，通過專用(yòng)運輸車(chē)運至使用(yòng)地(dì)點的(de)拌合物(wù)。
石膏（預拌）砂漿生産企業(yè)，可(kě)參照(zhào)本辦法申請備案。
第四條 本辦法所稱的(de)預拌砂漿企業(yè)備案，是指依照(zhào)國家和(hé)本省有(yǒu)關規定，對預拌砂漿生産企業(yè)的(de)生産技術(shù)條件(jiàn)、預拌砂漿生産企業(yè)試驗室基本條件(jiàn)、産品質量以及法律、法規規定的(de)其他(tā)條件(jiàn)進行(xíng)審核、備案的(de)活動。通過備案的(de)預拌砂漿生産企業(yè)發給由省散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構統一印制(zhì)的(de)《江蘇省預拌砂漿生産企業(yè)備案證書(shū)》（以下簡稱《備案證書(shū)》）。
第五條 取得《備案證書(shū)》并符合國家和(hé)省有(yǒu)關扶持政策的(de)預拌砂漿生産企業(yè)，可(kě)以在江蘇省建設工(gōng)程中優先推廣使用(yòng)，企業(yè)可(kě)享有(yǒu)申請散裝水(shuǐ)泥專項資金(jīn)和(hé)節能(néng)減排專項引導資金(jīn)補貼，符合資源綜合利用(yòng)的(de)預拌砂漿生産企業(yè)，按照(zhào)國家和(hé)省資源綜合利用(yòng)管理(lǐ)有(yǒu)關規定享受增值稅、所得稅稅收優惠；對使用(yòng)取得《備案證書(shū)》企業(yè)的(de)預拌砂漿産品的(de)建設工(gōng)程項目，按照(zhào)有(yǒu)關規定享受散裝水(shuǐ)泥專項資金(jīn)退還政策。
第六條 省經濟和(hé)信息化委員會(huì)是全省預拌砂漿企業(yè)備案的(de)主管部門，省散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構負責全省預拌砂漿生産企業(yè)備案的(de)管理(lǐ)工(gōng)作，并定期通過網站等形式向社會(huì)公布；設區市散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構負責接受本地(dì)區預拌砂漿生産企業(yè)的(de)備案申請，對預拌砂漿生産企業(yè)生産技術(shù)條件(jiàn)、試驗室基本條件(jiàn)、産品質量等進行(xíng)審核。
第二章(zhāng) 備案申請
第七條 申請備案的(de)預拌砂漿企業(yè)應具備下列條件(jiàn)。
（一）基本條件(jiàn)：
1、符合本地(dì)區相(xiàng)關行(xíng)業(yè)發展規劃要求；
2、配備先進的(de)工(gōng)藝裝備和(hé)實驗檢測設備；
3、預拌幹粉砂漿散裝發放(fàng)能(néng)力達到(dào)百分(fēn)之百；
4、産品質量符合國家規範标準，并由具備法定資質的(de)檢驗機構檢驗合格；
5、幹拌砂漿企業(yè)年設計(jì)生産能(néng)力不低于20萬噸；
6、法律、法規規定的(de)其他(tā)條件(jiàn)。
（二）技術(shù)條件(jiàn)：
1、具有(yǒu)滿足設計(jì)生産能(néng)力需要的(de)攪拌設備；
2、具備工(gōng)業(yè)自動化生産控制(zhì)系統；
3、具有(yǒu)滿足生産需要的(de)原材料烘幹、篩分(fēn)設備；
4、具有(yǒu)滿足生産需要的(de)場(chǎng)地(dì)和(hé)原材料、外加劑、成品倉儲設備設施；
5、具有(yǒu)滿足散裝砂漿發放(fàng)的(de)無塵裝車(chē)系統；
6、計(jì)量設備符合規定的(de)計(jì)量精度要求；
7、具備與生産能(néng)力相(xiàng)配套的(de)散裝物(wù)流等專用(yòng)設備。
（三）試驗室條件(jiàn)：
1、試驗室建立，應滿足企業(yè)質量管理(lǐ)和(hé)生産控制(zhì)的(de)要求，具有(yǒu)樣品存放(fàng)室、養護室等必備房間。周圍環境、粉塵噪音(yīn)、振動、電磁輻射等均不得影響檢驗工(gōng)作；
2、産品檢驗以及生産控制(zhì)檢驗所需設備應齊全，其性能(néng)應滿足有(yǒu)關規定的(de)技術(shù)要求；
3、計(jì)量器(qì)具應按期檢定并有(yǒu)有(yǒu)效的(de)計(jì)量檢定合格證書(shū)，檢驗儀器(qì)應按期校(xiào)準并有(yǒu)有(yǒu)效的(de)校(xiào)驗證書(shū)；
4、儀器(qì)設備的(de)精度要求，産品的(de)檢定（校(xiào)驗）周期符合規定要求；
5、試驗室主任應具有(yǒu)3年以上(shàng)從事相(xiàng)關工(gōng)作經曆并具有(yǒu)相(xiàng)應專業(yè)中級以上(shàng)技術(shù)職稱。專職試驗人(rén)員不得少(shǎo)于3人(rén)，并具有(yǒu)相(xiàng)應專業(yè)初級以上(shàng)技術(shù)職稱。專職試驗人(rén)員應取得省級以上(shàng)相(xiàng)關部門頒發的(de)崗位合格證後，方能(néng)上(shàng)崗操作。
6、對各種原材料的(de)質量驗收，要有(yǒu)相(xiàng)應記錄和(hé)台帳，各生産過程控制(zhì)檢驗記錄及配合比記錄須齊全、清晰。
第八條 申請備案需要提交的(de)材料：
（一）《江蘇省預拌砂漿企業(yè)備案（換證）申請表》一式四份（見附件(jiàn)）；
（二）《企業(yè)工(gōng)商營業(yè)執照(zhào)》、《稅務登記證》、《組織機構代碼證》、企業(yè)法定代表人(rén)身份證的(de)原件(jiàn)和(hé)複印件(jiàn)；
（三）企業(yè)組織生産的(de)執行(xíng)标準和(hé)質量保證書(shū)；
（四）具備法定資質的(de)檢驗機構出具的(de)6個(gè)月(yuè)有(yǒu)效期内的(de)産品型式檢驗合格報告；
（六）試驗儀器(qì)清單和(hé)經技術(shù)監督部門計(jì)量檢定合格的(de)儀器(qì)設備清單；
（七）企業(yè)生産工(gōng)藝流程圖和(hé)主要設備清單；
（八）試驗室人(rén)員取得的(de)省級以上(shàng)檢驗機構培訓合格證書(shū)複印件(jiàn)；
（九）企業(yè)質量管理(lǐ)手冊；
（十）新建企業(yè)各類廢棄物(wù)排放(fàng)符合環保要求的(de)證明(míng)。
以上(shàng)申報材料需裝訂成冊（《江蘇省預拌砂漿企業(yè)備案（換證）申請表》除外），A4紙(zhǐ)尺寸，一式四份。
第九條 申請備案的(de)預拌砂漿企業(yè)，企業(yè)在縣（市、區）範圍内的(de)，應當向所在地(dì)縣（市、區）散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構提出書(shū)面申請，經審核蓋章(zhāng)後報所在地(dì)設區市散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構；企業(yè)在設區市轄區範圍内的(de)，應當直接向設區市散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構提出書(shū)面申請。
第十條 《備案證書(shū)》到(dào)期申請換證的(de)企業(yè)，向所在地(dì)設區市散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構提出換證申請，填報《江蘇省預拌砂漿企業(yè)備案（換證）申請表》一式四份。
第十一條 外省、市預拌砂漿生産企業(yè)備案，由生産企業(yè)向省散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構或産品主要銷售使用(yòng)地(dì)的(de)設區市散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構提出申請。
第三章(zhāng) 備案程序
第十二條 設區的(de)市散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構對企業(yè)提出的(de)備案申請，根據下列情況分(fēn)别做出處理(lǐ)：
(一) 符合申請備案條件(jiàn)，申請材料齊全的(de)，應當在5個(gè)工(gōng)作日内提出初審意見。在初審意見的(de)基礎上(shàng)，設區市散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構邀請有(yǒu)關專家和(hé)技術(shù)人(rén)員對企業(yè)的(de)生産技術(shù)條件(jiàn)、試驗室條件(jiàn)進行(xíng)備案前檢查，對符合備案條件(jiàn)的(de)企業(yè)，市散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構在5個(gè)工(gōng)作日内，作出備案審核意見，并将備案申請材料報省散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構；
（二）不符合申請備案條件(jiàn)的(de)，應當及時将不符合條件(jiàn)的(de)意見及理(lǐ)由書(shū)面告知申請單位。
（三）申請材料不齊全或者不符合規定要求的(de)，應當場(chǎng)或者在5個(gè)工(gōng)作日之内書(shū)面告知申請單位需要補充的(de)全部内容。
第十三條 設區市散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構，對申請備案的(de)預拌砂漿企業(yè)，應當将其《江蘇省預拌砂漿企業(yè)備案（換證）申請表》一式四份和(hé)裝訂成冊備案資料一份，報省散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構。
屬于到(dào)期換證的(de)企業(yè)，隻需要上(shàng)報《江蘇省預拌砂漿企業(yè)備案（換證）申請表》一式四份。
第十四條 省散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構負責對設區市散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構上(shàng)報的(de)《江蘇省預拌砂漿企業(yè)備案（換證）申請表》和(hé)備案資料進行(xíng)審核，對符合備案條件(jiàn)的(de)預拌砂漿生産企業(yè)，通過網站等形式向社會(huì)公布。
經審核不符合備案條件(jiàn)的(de)，省散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構應當在5個(gè)工(gōng)作日内将意見及理(lǐ)由書(shū)面告知設區市散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構，不予公布。
第十五條 省散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構受理(lǐ)審核、公布時間爲：每個(gè)月(yuè)最後一周。
第十六條 備案變更。備案企業(yè)發生下列情況變更的(de)，應當在發生變更之日起30日内，向設區市散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構提出書(shū)面申請，并提供相(xiàng)應的(de)變更證明(míng)材料，由市散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構審核後報省散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構辦理(lǐ)備案變更公布事宜。
（一）企業(yè)名稱變更；
（二）生産工(gōng)藝、主機設備等主要生産條件(jiàn)變更；
（三）産品規格型号發生變更；
（四）生産、經營場(chǎng)所或企業(yè)注冊地(dì)變更；
（五）企業(yè)主要投資人(rén)、控股人(rén)、法人(rén)代表發生變更。
第四章(zhāng) 備案管理(lǐ)
第十七條《江蘇省預拌砂漿企業(yè)備案（換證）申請表》、《江蘇省預拌砂漿生産企業(yè)備案通知書(shū)》和(hé)《江蘇省預拌砂漿生産企業(yè)備案證書(shū)》，由省散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構統一印制(zhì)和(hé)管理(lǐ)。
第十八條 《備案證書(shū)》有(yǒu)效期兩年，有(yǒu)效期滿需繼續備案的(de)企業(yè)，應在有(yǒu)效期終止前3個(gè)月(yuè)向設區市散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構提出換證申請。經複審合格給予換證。到(dào)期未按規定申請換證的(de)企業(yè)，按自動放(fàng)棄處理(lǐ)。
第十九條 取得《備案證書(shū)》的(de)生産企業(yè)，自備案之日起，産品質量應當接受生産和(hé)建築應用(yòng)所在地(dì)各級質檢部門和(hé)散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構的(de)監督管理(lǐ)。
第二十條 取得《備案證書(shū)》生産企業(yè)，應當向使用(yòng)方提供蓋有(yǒu)生産企業(yè)公章(zhāng)的(de)《備案證書(shū)》複印件(jiàn)。可(kě)以在産品上(shàng)印制(zhì)标記的(de)，應當印制(zhì)備案标識。
第二十一條 各級散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構應會(huì)同有(yǒu)關部門加強對備案的(de)預拌砂漿生産企業(yè)的(de)日常監督管理(lǐ)，對轄區内備案的(de)預拌砂漿生産企業(yè)每年進行(xíng)抽檢，并将抽查結果及相(xiàng)關材料逐級上(shàng)報。省散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構每年不定期組織抽查。
對抽檢中産品抽查不合格的(de)企業(yè)要限期整改，由設區市散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構暫時收回《備案證書(shū)》，給予三個(gè)月(yuè)的(de)整改期；複查合格後，恢複《備案證書(shū)》的(de)使用(yòng)；不整改或整改仍不合格的(de)，撤銷備案，收回《備案證書(shū)》，由省散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構在網站等予以公告。
第五章(zhāng) 罰 則
第二十二條 在《備案證書(shū)》有(yǒu)效期内，出現下列情況之一，由省散裝水(shuǐ)泥機構撤銷備案，收回認定證書(shū)，撤銷本辦法第五條規定的(de)優惠待遇，并及時向社會(huì)公布被撤銷備案的(de)生産企業(yè)名單。
（一）因企業(yè)違法經營，被主管登記機關吊銷營業(yè)執照(zhào)的(de)；
(二)經法定質量監督檢驗機構鑒定，因生産企業(yè)産品質量責任造成工(gōng)程質量事故的(de)；
（三）經設區市以上(shàng)散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構或法定質檢機構對産品質量進行(xíng)抽檢中檢驗不合格，拒不整改或整改後仍不合格的(de)；
（四）企業(yè)生産規模、工(gōng)藝和(hé)設備不符合國家、省産業(yè)政策要求的(de)；
（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得備案證書(shū)的(de)；
（六）企業(yè)産品質量不接受各級散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機構監督管理(lǐ)的(de)；
