建設工(gōng)程質量檢測管理(lǐ)辦法
第一條 爲了加強對建設工(gōng)程質量檢測的(de)管理(lǐ)，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國建築法》、《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》，制(zhì)定本辦法。
第二條 申請從事對涉及建築物(wù)、構築物(wù)結構安全的(de)試塊、試件(jiàn)以及有(yǒu)關材料檢測的(de)工(gōng)程質量檢測機構資質，實施對建設工(gōng)程質量檢測活動的(de)監督管理(lǐ)，應當遵守本辦法。
本辦法所稱建設工(gōng)程質量檢測（以下簡稱質量檢測），是指工(gōng)程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）接受委托，依據國家有(yǒu)關法律、法規和(hé)工(gōng)程建設強制(zhì)性标準，對涉及結構安全項目的(de)抽樣檢測和(hé)對進入施工(gōng)現場(chǎng)的(de)建築材料、構配件(jiàn)的(de)見證取樣檢測。
第三條 國務院建設主管部門負責對全國質量檢測活動實施監督管理(lǐ)，并負責制(zhì)定檢測機構資質标準。
省、自治區、直轄市人(rén)民(mín)政府建設主管部門負責對本行(xíng)政區域内的(de)質量檢測活動實施監督管理(lǐ)，并負責檢測機構的(de)資質審批。
市、縣人(rén)民(mín)政府建設主管部門負責對本行(xíng)政區域内的(de)質量檢測活動實施監督管理(lǐ)。
第四條 檢測機構是具有(yǒu)獨立法人(rén)資格的(de)中介機構。檢測機構從事本辦法附件(jiàn)一規定的(de)質量檢測業(yè)務，應當依據本辦法取得相(xiàng)應的(de)資質證書(shū)。
檢測機構資質按照(zhào)其承擔的(de)檢測業(yè)務内容分(fēn)爲專項檢測機構資質和(hé)見證取樣檢測機構資質。檢測機構資質标準由附件(jiàn)二規定。
檢測機構未取得相(xiàng)應的(de)資質證書(shū)，不得承擔本辦法規定的(de)質量檢測業(yè)務。
第五條 申請檢測資質的(de)機構應當向省、自治區、直轄市人(rén)民(mín)政府建設主管部門提交下列申請材料：
（一）《檢測機構資質申請表》一式三份；
（二）工(gōng)商營業(yè)執照(zhào)原件(jiàn)及複印件(jiàn)；
（三）與所申請檢測資質範圍相(xiàng)對應的(de)計(jì)量認證證書(shū)原件(jiàn)及複印件(jiàn)；
（四）主要檢測儀器(qì)、設備清單；
（五）技術(shù)人(rén)員的(de)職稱證書(shū)、身份證和(hé)社會(huì)保險合同的(de)原件(jiàn)及複印件(jiàn)；
（六）檢測機構管理(lǐ)制(zhì)度及質量控制(zhì)措施。
《檢測機構資質申請表》由國務院建設主管部門制(zhì)定式樣。
第六條 省、自治區、直轄市人(rén)民(mín)政府建設主管部門在收到(dào)申請人(rén)的(de)申請材料後，應當即時作出是否受理(lǐ)的(de)決定，并向申請人(rén)出具書(shū)面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的(de)，應當在5日内一次性告知申請人(rén)需要補正的(de)全部内容。逾期不告知的(de)，自收到(dào)申請材料之日起即爲受理(lǐ)。
省、自治區、直轄市建設主管部門受理(lǐ)資質申請後，應當對申報材料進行(xíng)審查，自受理(lǐ)之日起20個(gè)工(gōng)作日内審批完畢并作出書(shū)面決定。對符合資質标準的(de)，自作出決定之日起10個(gè)工(gōng)作日内頒發《檢測機構資質證書(shū)》，并報國務院建設主管部門備案。
第七條 《檢測機構資質證書(shū)》應當注明(míng)檢測業(yè)務範圍，分(fēn)爲正本和(hé)副本，由國務院建設主管部門制(zhì)定式樣，正、副本具有(yǒu)同等法律效力。
第八條 檢測機構資質證書(shū)有(yǒu)效期爲3年。資質證書(shū)有(yǒu)效期滿需要延期的(de)，檢測機構應當在資質證書(shū)有(yǒu)效期滿30個(gè)工(gōng)作日前申請辦理(lǐ)延期手續。
檢測機構在資質證書(shū)有(yǒu)效期内沒有(yǒu)下列行(xíng)爲的(de)，資質證書(shū)有(yǒu)效期屆滿時，經原審批機關同意，不再審查，資質證書(shū)有(yǒu)效期延期3年，由原審批機關在其資質證書(shū)副本上(shàng)加蓋延期專用(yòng)章(zhāng)；檢測機構在資質證書(shū)有(yǒu)效期内有(yǒu)下列行(xíng)爲之一的(de)，原審批機關不予延期：
（一）超出資質範圍從事檢測活動的(de)；
（二）轉包檢測業(yè)務的(de)；
（三）塗改、倒賣、出租、出借或者以其他(tā)形式非法轉讓資質證書(shū)的(de)；
（四）未按照(zhào)國家有(yǒu)關工(gōng)程建設強制(zhì)性标準進行(xíng)檢測，造成質量安全事故或緻使事故損失擴大(dà)的(de)；
（五）僞造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論的(de)。
第九條 檢測機構取得檢測機構資質後，不再符合相(xiàng)應資質标準的(de)，省、自治區、直轄市人(rén)民(mín)政府建設主管部門根據利害關系人(rén)的(de)請求或者依據職權，可(kě)以責令其限期改正；逾期不改的(de)，可(kě)以撤回相(xiàng)應的(de)資質證書(shū)。
第十條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得塗改、倒賣、出租、出借或者以其他(tā)形式非法轉讓資質證書(shū)。
第十一條 檢測機構變更名稱、地(dì)址、法定代表人(rén)、技術(shù)負責人(rén)，應當在3個(gè)月(yuè)内到(dào)原審批機關辦理(lǐ)變更手續。
第十二條 本辦法規定的(de)質量檢測業(yè)務，由工(gōng)程項目建設單位委托具有(yǒu)相(xiàng)應資質的(de)檢測機構進行(xíng)檢測。委托方與被委托方應當簽訂書(shū)面合同。
檢測結果利害關系人(rén)對檢測結果發生争議的(de)，由雙方共同認可(kě)的(de)檢測機構複檢，複檢結果由提出複檢方報當地(dì)建設主管部門備案。
第十三條 質量檢測試樣的(de)取樣應當嚴格執行(xíng)有(yǒu)關工(gōng)程建設标準和(hé)國家有(yǒu)關規定，在建設單位或者工(gōng)程監理(lǐ)單位監督下現場(chǎng)取樣。提供質量檢測試樣的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)，應當對試樣的(de)真實性負責。
第十四條 檢測機構完成檢測業(yè)務後，應當及時出具檢測報告。檢測報告經檢測人(rén)員簽字、檢測機構法定代表人(rén)或者其授權的(de)簽字人(rén)簽署，并加蓋檢測機構公章(zhāng)或者檢測專用(yòng)章(zhāng)後方可(kě)生效。檢測報告經建設單位或者工(gōng)程監理(lǐ)單位确認後，由施工(gōng)單位歸檔。
見證取樣檢測的(de)檢測報告中應當注明(míng)見證人(rén)單位及姓名。
第十五條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得明(míng)示或者暗(àn)示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或者僞造檢測報告。
第十六條 檢測人(rén)員不得同時受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上(shàng)的(de)檢測機構。
檢測機構和(hé)檢測人(rén)員不得推薦或者監制(zhì)建築材料、構配件(jiàn)和(hé)設備。
檢測機構不得與行(xíng)政機關，法律、法規授權的(de)具有(yǒu)管理(lǐ)公共事務職能(néng)的(de)組織以及所檢測工(gōng)程項目相(xiàng)關的(de)設計(jì)單位、施工(gōng)單位、監理(lǐ)單位有(yǒu)隸屬關系或者其他(tā)利害關系。
第十七條 檢測機構不得轉包檢測業(yè)務。
檢測機構跨省、自治區、直轄市承擔檢測業(yè)務的(de)，應當向工(gōng)程所在地(dì)的(de)省、自治區、直轄市人(rén)民(mín)政府建設主管部門備案。
第十八條 檢測機構應當對其檢測數據和(hé)檢測報告的(de)真實性和(hé)準确性負責。
檢測機構違反法律、法規和(hé)工(gōng)程建設強制(zhì)性标準，給他(tā)人(rén)造成損失的(de)，應當依法承擔相(xiàng)應的(de)賠償責任。
第十九條 檢測機構應當将檢測過程中發現的(de)建設單位、監理(lǐ)單位、施工(gōng)單位違反有(yǒu)關法律、法規和(hé)工(gōng)程建設強制(zhì)性标準的(de)情況，以及涉及結構安全檢測結果的(de)不合格情況，及時報告工(gōng)程所在地(dì)建設主管部門。
第二十條 檢測機構應當建立檔案管理(lǐ)制(zhì)度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按年度統一編号，編号應當連續，不得随意抽撤、塗改。
檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目台賬。
第二十一條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府建設主管部門應當加強對檢測機構的(de)監督檢查，主要檢查下列内容：
（一）是否符合本辦法規定的(de)資質标準；
（二）是否超出資質範圍從事質量檢測活動；
（三）是否有(yǒu)塗改、倒賣、出租、出借或者以其他(tā)形式非法轉讓資質證書(shū)的(de)行(xíng)爲；
（四）是否按規定在檢測報告上(shàng)簽字蓋章(zhāng)，檢測報告是否真實；
（五）檢測機構是否按有(yǒu)關技術(shù)标準和(hé)規定進行(xíng)檢測；
（六）儀器(qì)設備及環境條件(jiàn)是否符合計(jì)量認證要求；
（七）法律、法規規定的(de)其他(tā)事項。
第二十二條 建設主管部門實施監督檢查時，有(yǒu)權采取下列措施：
（一）要求檢測機構或者委托方提供相(xiàng)關的(de)文(wén)件(jiàn)和(hé)資料；
（二）進入檢測機構的(de)工(gōng)作場(chǎng)地(dì)（包括施工(gōng)現場(chǎng)）進行(xíng)抽查；
（三）組織進行(xíng)比對試驗以驗證檢測機構的(de)檢測能(néng)力；
（四）發現有(yǒu)不符合國家有(yǒu)關法律、法規和(hé)工(gōng)程建設标準要求的(de)檢測行(xíng)爲時，責令改正。
第二十三條 建設主管部門在監督檢查中爲收集證據的(de)需要，可(kě)以對有(yǒu)關試樣和(hé)檢測資料采取抽樣取證的(de)方法；在證據可(kě)能(néng)滅失或者以後難以取得的(de)情況下，經部門負責人(rén)批準，可(kě)以先行(xíng)登記保存有(yǒu)關試樣和(hé)檢測資料，并應當在7日内及時作出處理(lǐ)決定，在此期間，當事人(rén)或者有(yǒu)關人(rén)員不得銷毀或者轉移有(yǒu)關試樣和(hé)檢測資料。
第二十四條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府建設主管部門，對監督檢查中發現的(de)問題應當按規定權限進行(xíng)處理(lǐ)，并及時報告資質審批機關。
第二十五條 建設主管部門應當建立投訴受理(lǐ)和(hé)處理(lǐ)制(zhì)度，公開(kāi)投訴電話(huà)号碼、通訊地(dì)址和(hé)電子郵件(jiàn)信箱。
檢測機構違反國家有(yǒu)關法律、法規和(hé)工(gōng)程建設标準規定進行(xíng)檢測的(de)，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)都(dōu)有(yǒu)權向建設主管部門投訴。建設主管部門收到(dào)投訴後，應當及時核實并依據本辦法對檢測機構作出相(xiàng)應的(de)處理(lǐ)決定，于30日内将處理(lǐ)意見答複投訴人(rén)。
第二十六條 違反本辦法規定，未取得相(xiàng)應的(de)資質，擅自承擔本辦法規定的(de)檢測業(yè)務的(de)，其檢測報告無效，由縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府建設主管部門責令改正，并處1萬元以上(shàng)3萬元以下的(de)罰款。
第二十七條 檢測機構隐瞞有(yǒu)關情況或者提供虛假材料申請資質的(de)，省、自治區、直轄市人(rén)民(mín)政府建設主管部門不予受理(lǐ)或者不予行(xíng)政許可(kě)，并給予警告，1年之内不得再次申請資質。
第二十八條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書(shū)的(de)，由省、自治區、直轄市人(rén)民(mín)政府建設主管部門撤銷其資質證書(shū)，3年内不得再次申請資質證書(shū)；并由縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府建設主管部門處以1萬元以上(shàng)3萬元以下的(de)罰款；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
第二十九條 檢測機構違反本辦法規定，有(yǒu)下列行(xíng)爲之一的(de)，由縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府建設主管部門責令改正，可(kě)并處1萬元以上(shàng)3萬元以下的(de)罰款；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任：
（一）超出資質範圍從事檢測活動的(de)；
（二）塗改、倒賣、出租、出借、轉讓資質證書(shū)的(de)；
（三）使用(yòng)不符合條件(jiàn)的(de)檢測人(rén)員的(de)；
（四）未按規定上(shàng)報發現的(de)違法違規行(xíng)爲和(hé)檢測不合格事項的(de)；
（五）未按規定在檢測報告上(shàng)簽字蓋章(zhāng)的(de)；
（六）未按照(zhào)國家有(yǒu)關工(gōng)程建設強制(zhì)性标準進行(xíng)檢測的(de)；
（七）檔案資料管理(lǐ)混亂，造成檢測數據無法追溯的(de)；
（八）轉包檢測業(yè)務的(de)。
第三十條 檢測機構僞造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論的(de)，縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府建設主管部門給予警告，并處3萬元罰款；給他(tā)人(rén)造成損失的(de)，依法承擔賠償責任；構成犯罪的(de)，依法追究其刑事責任。
第三十一條 違反本辦法規定，委托方有(yǒu)下列行(xíng)爲之一的(de)，由縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府建設主管部門責令改正，處1萬元以上(shàng)3萬元以下的(de)罰款：
（一）委托未取得相(xiàng)應資質的(de)檢測機構進行(xíng)檢測的(de)；
（二）明(míng)示或暗(àn)示檢測機構出具虛假檢測報告，篡改或僞造檢測報告的(de)；
（三）弄虛作假送檢試樣的(de)。
第三十二條 依照(zhào)本辦法規定，給予檢測機構罰款處罰的(de)，對檢測機構的(de)法定代表人(rén)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員處罰款數額5％以上(shàng)10％以下的(de)罰款。
第三十三條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府建設主管部門工(gōng)作人(rén)員在質量檢測管理(lǐ)工(gōng)作中，有(yǒu)下列情形之一的(de)，依法給予行(xíng)政處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任：
（一）對不符合法定條件(jiàn)的(de)申請人(rén)頒發資質證書(shū)的(de)；
（二）對符合法定條件(jiàn)的(de)申請人(rén)不予頒發資質證書(shū)的(de)；
（三）對符合法定條件(jiàn)的(de)申請人(rén)未在法定期限内頒發資質證書(shū)的(de)；
（四）利用(yòng)職務上(shàng)的(de)便利，收受他(tā)人(rén)财物(wù)或者其他(tā)好處的(de)；
（五）不依法履行(xíng)監督管理(lǐ)職責，或者發現違法行(xíng)爲不予查處的(de)。
第三十四條 檢測機構和(hé)委托方應當按照(zhào)有(yǒu)關規定收取、支付檢測費用(yòng)。沒有(yǒu)收費标準的(de)項目由雙方協商收取費用(yòng)。
第三十五條 水(shuǐ)利工(gōng)程、鐵(tiě)道工(gōng)程、公路(lù)工(gōng)程等工(gōng)程中涉及結構安全的(de)試塊、試件(jiàn)及有(yǒu)關材料的(de)檢測按照(zhào)有(yǒu)關規定，可(kě)以參照(zhào)本辦法執行(xíng)。節能(néng)檢測按照(zhào)國家有(yǒu)關規定執行(xíng)。
第三十六條 本規定自2005年11月(yuè)1日起施行(xíng)。
附件(jiàn)一：
質量檢測的(de)業(yè)務内容
一、專項檢測
（一）地(dì)基基礎工(gōng)程檢測
1、地(dì)基及複合地(dì)基承載力靜載檢測；
2、樁的(de)承載力檢測；
3、樁身完整性檢測；
4、錨杆鎖定力檢測。
（二）主體結構工(gōng)程現場(chǎng)檢測
1、混凝土(tǔ)、砂漿、砌體強度現場(chǎng)檢測；
2、鋼筋保護層厚度檢測；
3、混凝土(tǔ)預制(zhì)構件(jiàn)結構性能(néng)檢測；
4、後置埋件(jiàn)的(de)力學性能(néng)檢測。
（三）建築幕牆工(gōng)程檢測
1、建築幕牆的(de)氣密性、水(shuǐ)密性、風壓變形性能(néng)、層間變位性能(néng)檢測；
2、矽酮結構膠相(xiàng)容性檢測。
（四）鋼結構工(gōng)程檢測
1、鋼結構焊接質量無損檢測；
2、鋼結構防腐及防火(huǒ)塗裝檢測；
3、鋼結構節點、機械連接用(yòng)緊固标準件(jiàn)及高(gāo)強度螺栓力學性能(néng)檢測；
4、鋼網架結構的(de)變形檢測。
二、見證取樣檢測
1、水(shuǐ)泥物(wù)理(lǐ)力學性能(néng)檢驗；
2、鋼筋（含焊接與機械連接）力學性能(néng)檢驗；
3、砂、石常規檢驗；
4、混凝土(tǔ)、砂漿強度檢驗；
5、簡易土(tǔ)工(gōng)試驗；
6、混凝土(tǔ)摻加劑檢驗；
7、預應力鋼絞線、錨夾具檢驗；
8、瀝青、瀝青混合料檢驗。
附件(jiàn)二：
檢測機構資質标準
一、專項檢測機構和(hé)見證取樣檢測機構應滿足下列基本條件(jiàn)：
（一）專項檢測機構的(de)注冊資本不少(shǎo)于100萬元人(rén)民(mín)币，見證取樣檢測機構不少(shǎo)于80萬元人(rén)民(mín)币；
（二）所申請檢測資質對應的(de)項目應通過計(jì)量認證；
（三）有(yǒu)質量檢測、施工(gōng)、監理(lǐ)或設計(jì)經曆，并接受了相(xiàng)關檢測技術(shù)培訓的(de)專業(yè)技術(shù)人(rén)員不少(shǎo)于10人(rén)；邊遠的(de)縣（區）的(de)專業(yè)技術(shù)人(rén)員可(kě)不少(shǎo)于6人(rén)；
（四）有(yǒu)符合開(kāi)展檢測工(gōng)作所需的(de)儀器(qì)、設備和(hé)工(gōng)作場(chǎng)所；其中，使用(yòng)屬于強制(zhì)檢定的(de)計(jì)量器(qì)具，要經過計(jì)量檢定合格後，方可(kě)使用(yòng)；
（五）有(yǒu)健全的(de)技術(shù)管理(lǐ)和(hé)質量保證體系。
二、專項檢測機構除應滿足基本條件(jiàn)外，還需滿足下列條件(jiàn)：
（一）地(dì)基基礎工(gōng)程檢測類
專業(yè)技術(shù)人(rén)員中從事工(gōng)程樁檢測工(gōng)作3年以上(shàng)并具有(yǒu)高(gāo)級或者中級職稱的(de)不得少(shǎo)于4名，其中1人(rén)應當具備注冊岩土(tǔ)工(gōng)程師(shī)資格。
（二）主體結構工(gōng)程檢測類
專業(yè)技術(shù)人(rén)員中從事結構工(gōng)程檢測工(gōng)作3年以上(shàng)并具有(yǒu)高(gāo)級或者中級職稱的(de)不得少(shǎo)于4名，其中1人(rén)應當具備二級注冊結構工(gōng)程師(shī)資格。
（三）建築幕牆工(gōng)程檢測類
專業(yè)技術(shù)人(rén)員中從事建築幕牆檢測工(gōng)作3年以上(shàng)并具有(yǒu)高(gāo)級或者中級職稱的(de)不得少(shǎo)于4名。
（四）鋼結構工(gōng)程檢測類
專業(yè)技術(shù)人(rén)員中從事鋼結構機械連接檢測、鋼網架結構變形檢測工(gōng)作3年以上(shàng)并具有(yǒu)高(gāo)級或者中級職稱的(de)不得少(shǎo)于4名，其中１人(rén)應當具備二級注冊結構工(gōng)程師(shī)資格。
三、見證取樣檢測機構除應滿足基本條件(jiàn)外，專業(yè)技術(shù)人(rén)員中從事檢測工(gōng)作3年以上(shàng)并具有(yǒu)高(gāo)級或者中級職稱的(de)不得少(shǎo)于3名；邊遠的(de)縣（區）可(kě)不少(shǎo)于2人(rén)。
