第一章(zhāng) 總則
第一條（目的(de)和(hé)依據）
爲了規範本市建設工(gōng)程檢測活動，保障建設工(gōng)程質量和(hé)安全，根據《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》等有(yǒu)關法規，結合本市實際，制(zhì)定本辦法。
第二條（适用(yòng)範圍）
本市行(xíng)政區域内的(de)建設工(gōng)程檢測及其相(xiàng)關監督管理(lǐ)活動，适用(yòng)本辦法。
第三條（定義）
本辦法所稱的(de)建設工(gōng)程檢測，是指建設工(gōng)程檢測機構受委托對建設工(gōng)程實體以及用(yòng)于建設工(gōng)程的(de)原材料、中間産品、設備、構配件(jiàn)的(de)質量安全、使用(yòng)功能(néng)等進行(xíng)測試的(de)活動。
第四條（管理(lǐ)部門）
市建設行(xíng)政管理(lǐ)部門是本市建設工(gōng)程檢測活動的(de)綜合監督管理(lǐ)部門，并負責相(xiàng)關專業(yè)建設工(gōng)程檢測活動的(de)監督管理(lǐ)，具體履行(xíng)以下職責：
（一）組織制(zhì)定建設工(gōng)程檢測地(dì)方技術(shù)标準；
（二）指導、協調本市相(xiàng)關行(xíng)政管理(lǐ)部門對專業(yè)建設工(gōng)程檢測活動的(de)監督管理(lǐ)；
（三）對房屋建設工(gōng)程、市政基礎設施工(gōng)程和(hé)公路(lù)工(gōng)程等建設工(gōng)程檢測活動實施監督管理(lǐ)。
市港口、水(shuǐ)務、海(hǎi)洋、綠(lǜ)化、民(mín)防、房屋等行(xíng)政管理(lǐ)部門按照(zhào)職責分(fēn)工(gōng)，負責相(xiàng)關專業(yè)建設工(gōng)程檢測活動的(de)監督管理(lǐ)。
區、縣建設行(xíng)政管理(lǐ)部門和(hé)其他(tā)有(yǒu)關部門按照(zhào)職責分(fēn)工(gōng)，負責本行(xíng)政區域内建設工(gōng)程檢測活動的(de)監督管理(lǐ)。
本市發展改革、财政、質量技監等行(xíng)政管理(lǐ)部門在各自職責範圍内，協同實施本辦法。
第五條（行(xíng)業(yè)協會(huì)）
上(shàng)海(hǎi)市建設工(gōng)程檢測行(xíng)業(yè)協會(huì)（以下簡稱檢測行(xíng)業(yè)協會(huì)）是建設工(gōng)程檢測機構和(hé)檢測人(rén)員的(de)自律組織，依法制(zhì)定行(xíng)業(yè)自律規範，開(kāi)展行(xíng)業(yè)培訓和(hé)行(xíng)業(yè)誠信體系建設，維護會(huì)員的(de)合法權益。對違反行(xíng)業(yè)自律規範的(de)會(huì)員，檢測行(xíng)業(yè)協會(huì)可(kě)以按照(zhào)協會(huì)章(zhāng)程規定，采取相(xiàng)應的(de)懲戒性行(xíng)業(yè)自律措施。
市建設行(xíng)政管理(lǐ)部門對檢測行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)業(yè)務活動進行(xíng)指導、監督。
第六條（檢測活動原則）
從事建設工(gōng)程檢測活動，應當遵守相(xiàng)關法律、法規、規章(zhāng)和(hé)強制(zhì)性技術(shù)标準，遵循科學、規範、客觀、公正的(de)原則。
第七條（檢測信息系統）
本市建立全市統一的(de)建設工(gōng)程檢測信息管理(lǐ)系統（以下簡稱檢測信息系統）。對依據相(xiàng)關法律、法規、規章(zhāng)和(hé)技術(shù)标準實施的(de)建設工(gōng)程法定檢測項目，檢測機構應當通過檢測信息系統實施檢測。
第二章(zhāng) 檢測委托
第八條（檢測機構資質）
檢測機構應當按照(zhào)國家有(yǒu)關規定取得相(xiàng)應的(de)資質，并在資質證書(shū)核定的(de)範圍内從事檢測活動。檢測機構應當具備使用(yòng)檢測信息系統的(de)設備、軟件(jiàn)、網絡等條件(jiàn)。
市建設行(xíng)政管理(lǐ)部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門可(kě)以委托檢測行(xíng)業(yè)協會(huì)開(kāi)展檢測機構資質條件(jiàn)的(de)現場(chǎng)核實。
禁止塗改、倒賣、出租、出借或者以其他(tā)形式非法轉讓資質證書(shū)。
第九條（外省市檢測機構備案）
外省市檢測機構在本市從事建設工(gōng)程檢測活動的(de)，應當向市建設行(xíng)政管理(lǐ)部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門備案。
第十條（檢測從業(yè)人(rén)員）
從事建設工(gōng)程檢測活動的(de)專業(yè)技術(shù)人(rén)員（以下簡稱檢測專業(yè)技術(shù)人(rén)員）應當按照(zhào)國家和(hé)本市有(yǒu)關規定取得從業(yè)資格或者經檢測行(xíng)業(yè)協會(huì)考核合格。本市檢測專業(yè)技術(shù)人(rén)員考核的(de)規定由市建設行(xíng)政管理(lǐ)部門另行(xíng)制(zhì)定。
檢測專業(yè)技術(shù)人(rén)員，包括檢測機構的(de)檢測人(rén)員、監理(lǐ)單位或者建設單位的(de)檢測見證人(rén)員以及施工(gōng)單位的(de)取樣人(rén)員。
檢測機構應當委派具有(yǒu)相(xiàng)應從業(yè)資格或者經考核合格的(de)檢測人(rén)員實施檢測。
第十一條（檢測業(yè)務委托）
建設單位或者施工(gōng)單位應當委托具有(yǒu)相(xiàng)應資質的(de)檢測機構進行(xíng)檢測。
監理(lǐ)單位應當将監理(lǐ)平行(xíng)檢驗中的(de)檢測工(gōng)作委托具有(yǒu)相(xiàng)應資質的(de)檢測機構進行(xíng)。監理(lǐ)單位的(de)平行(xíng)檢測比例，應當符合國家有(yǒu)關規定；國家未作規定的(de)，應當符合市建設行(xíng)政管理(lǐ)部門的(de)規定。
檢測機構不得轉讓建設工(gōng)程檢測業(yè)務。
第十二條（回避）
檢測機構不得與所檢測工(gōng)程項目相(xiàng)關的(de)建設單位、設計(jì)單位、施工(gōng)單位、監理(lǐ)單位有(yǒu)隸屬關系或者其他(tā)利害關系。
檢測機構在同一建設工(gōng)程項目或者标段中，不得同時接受建設、施工(gōng)或者監理(lǐ)單位等兩方以上(shàng)的(de)檢測委托。
第十三條（檢測合同與備案）
委托方委托檢測機構進行(xíng)建設工(gōng)程檢測的(de)，應當簽訂書(shū)面檢測合同。本市鼓勵檢測合同當事人(rén)使用(yòng)檢測合同示範文(wén)本。
檢測機構應當在檢測合同簽訂後的(de)20日内，将合同報建設行(xíng)政管理(lǐ)部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門備案；檢測合同主要内容發生變更的(de)，應當在合同變更後的(de)20日内，向原合同備案部門辦理(lǐ)變更備案。
第十四條（檢測費用(yòng)）
建設單位在編制(zhì)建設工(gōng)程概算、預算時，應當明(míng)确建設工(gōng)程檢測費，并按照(zhào)規定在建設工(gōng)程項目專戶中單獨列支。檢測費不得挪作他(tā)用(yòng)。
建設單位應當按照(zhào)檢測合同約定的(de)檢測費支付條件(jiàn)和(hé)檢測信息系統生成的(de)結算憑證，支付檢測費。
第三章(zhāng) 檢測行(xíng)爲規範
第十五條（見證取樣）
施工(gōng)單位的(de)取樣人(rén)員應當按照(zhào)技術(shù)标準，對進入施工(gōng)現場(chǎng)的(de)原材料、中間産品抽取或者制(zhì)作檢測試樣。
施工(gōng)現場(chǎng)檢測試樣的(de)抽取、制(zhì)作以及對建設工(gōng)程實體的(de)現場(chǎng)檢測，應當按照(zhào)規定在監理(lǐ)單位或者建設單位的(de)見證人(rén)員監督下實施。
第十六條（唯一性識别标識）
檢測試樣抽取、制(zhì)作時，監理(lǐ)單位或者建設單位的(de)見證人(rén)員應當對檢測試樣張貼或者嵌入唯一性識别标識，并現場(chǎng)将檢測試樣信息錄入檢測信息系統。唯一性識别标識由檢測行(xíng)業(yè)協會(huì)統一發放(fàng)并登記管理(lǐ)。
施工(gōng)單位應當按照(zhào)技術(shù)标準規定的(de)要求将檢測試樣送檢測機構進行(xíng)檢測，不得損壞唯一性識别标識。
檢測機構接收檢測試樣時，應當通過檢測信息系統進行(xíng)唯一性識别标識的(de)信息比對。比對信息不一緻的(de)，檢測機構應當拒絕接收檢測試樣。
第十七條（系統控制(zhì)要求）
檢測機構應當按照(zhào)檢測信息系統設定的(de)控制(zhì)方法進行(xíng)檢測，不得人(rén)爲幹預檢測過程。
檢測機構對建設工(gōng)程實體進行(xíng)現場(chǎng)檢測的(de)，應當在檢測前将檢測計(jì)劃錄入檢測信息系統。
第十八條（檢測人(rén)員的(de)操作要求）
檢測人(rén)員應當按照(zhào)檢測操作規程進行(xíng)檢測。
同一檢測項目應當由不少(shǎo)于兩名以上(shàng)的(de)持證檢測人(rén)員進行(xíng)檢測操作。檢測人(rén)員應當對檢測操作的(de)規範性和(hé)原始記錄的(de)真實性、準确性負責。
第十九條（檢測報告）
檢測機構應當通過檢測信息系統出具檢測報告。
檢測報告經檢測人(rén)員簽字後，由檢測機構法定代表人(rén)或者其授權的(de)人(rén)員簽署，并加蓋檢測機構公章(zhāng)或者檢測專用(yòng)章(zhāng)。
檢測報告應當按照(zhào)年度和(hé)工(gōng)程項目統一連續編号，不得随意抽撤、塗改。檢測報告應當注明(míng)見證單位和(hé)取樣單位的(de)名稱，以及見證人(rén)員和(hé)取樣人(rén)員的(de)姓名、從業(yè)資格證書(shū)編号等信息。
檢測報告經監理(lǐ)單位或者建設單位确認後，由施工(gōng)單位歸檔。監理(lǐ)平行(xíng)檢測報告由監理(lǐ)單位作爲監理(lǐ)工(gōng)作資料歸檔。
第二十條（已檢測試樣的(de)留置）
檢測機構應當按照(zhào)有(yǒu)關技術(shù)标準規定的(de)環境、數量、時間等要求，留置已檢測的(de)試樣。
第二十一條（禁止僞造檢測數據和(hé)檢測報告）
禁止建設、監理(lǐ)、施工(gōng)單位或者檢測機構及其檢測人(rén)員僞造檢測數據和(hé)檢測報告。
禁止建設、監理(lǐ)或者施工(gōng)單位要求檢測機構僞造檢測數據和(hé)檢測報告。
第二十二條（檢測機構檔案管理(lǐ)）
檢測機構應當建立檢測檔案管理(lǐ)制(zhì)度。
檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目台賬。
涉及建設工(gōng)程結構質量安全的(de)檢測項目，其檢測檔案保管期限不得少(shǎo)于10年。其他(tā)檢測檔案保管期限不得少(shǎo)于5年。
第二十三條（檢測争議處理(lǐ)）
檢測結果利害關系人(rén)對檢測結果有(yǒu)異議的(de)，由雙方共同認可(kě)的(de)檢測機構複檢。複檢結果由提出複檢方報建設行(xíng)政管理(lǐ)部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門備案。
第四章(zhāng) 監督管理(lǐ)
第二十四條（監督檢查）
建設行(xíng)政管理(lǐ)部門和(hé)其他(tā)有(yǒu)關部門應當依法對建設工(gōng)程檢測活動實施監督管理(lǐ)。
建設行(xíng)政管理(lǐ)部門和(hé)其他(tā)有(yǒu)關部門開(kāi)展監督檢查時，可(kě)以采用(yòng)監督檢測、信息系統監測和(hé)專項檢查等形式。
第二十五條（監督檢測）
建設行(xíng)政管理(lǐ)部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門應當采用(yòng)試樣盲樣檢測的(de)方式實施監督檢測。監督檢測的(de)費用(yòng)由同級财政撥付，不得另行(xíng)收取。
涉及建設工(gōng)程結構質量安全的(de)監督檢測，檢測比例不得低于上(shàng)年度建設工(gōng)程檢測總量的(de)5%。
對建設工(gōng)程實體的(de)監督檢測，建設行(xíng)政管理(lǐ)部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門不得委托對該工(gōng)程實體已實施過檢測的(de)檢測機構實施。
第二十六條（資質動态監督）
建設行(xíng)政管理(lǐ)部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門在監督檢查中發現檢測機構不再符合相(xiàng)應資質條件(jiàn)的(de)，應當責令其限期改正；逾期不改正的(de)，由資質許可(kě)部門降低其資質等級或者吊銷資質證書(shū)。
第二十七條（舉報制(zhì)度）
任何單位和(hé)個(gè)人(rén)發現建設工(gōng)程檢測活動中存在違法行(xíng)爲的(de)，都(dōu)有(yǒu)權向建設行(xíng)政管理(lǐ)部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門舉報。建設行(xíng)政管理(lǐ)部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門應當受理(lǐ)，并及時核實、處理(lǐ)。核實、處理(lǐ)的(de)結果應當告知舉報人(rén)。
第二十八條（信用(yòng)管理(lǐ)）
建設行(xíng)政管理(lǐ)部門和(hé)其他(tā)有(yǒu)關部門應當記載檢測活動各參與單位和(hé)檢測專業(yè)技術(shù)人(rén)員的(de)信用(yòng)信息。相(xiàng)關信息由市建設行(xíng)政管理(lǐ)部門按照(zhào)規定向社會(huì)公開(kāi)。
市建設行(xíng)政管理(lǐ)部門和(hé)其他(tā)有(yǒu)關部門應當按照(zhào)誠信獎勵和(hé)失信懲戒的(de)原則實行(xíng)分(fēn)類管理(lǐ)，并在資質管理(lǐ)、表彰評優等方面對守信的(de)檢測活動各參與單位和(hé)人(rén)員給予激勵，對失信的(de)單位和(hé)人(rén)員給予懲處。
第五章(zhāng) 法律責任
第二十九條（其他(tā)處罰适用(yòng)）
違反本辦法規定，其他(tā)法律、法規已有(yǒu)處罰規定的(de)，從其規定。
第三十條（對未取得資質從事檢測活動的(de)處罰）
違反本辦法第八條第一款規定，未取得相(xiàng)應資質從事檢測活動的(de)，由建設行(xíng)政管理(lǐ)部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門責令立即改正，處1萬元以上(shàng)3萬元以下罰款；情節嚴重的(de)，處5萬元以上(shàng)10萬元以下罰款。
第三十一條（對檢測機構的(de)處罰）
違反本辦法規定，檢測機構有(yǒu)下列情形之一的(de)，由建設行(xíng)政管理(lǐ)部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門責令限期改正，處1萬元以上(shàng)3萬元以下罰款；情節嚴重的(de)，處3萬元以上(shàng)10萬元以下罰款：
（一）違反第七條、第十六條第三款、第十七條第一款規定，未使用(yòng)檢測信息系統或者使用(yòng)檢測信息系統不符合規定的(de)；
（二）違反第八條第三款規定，塗改、倒賣、出租、出借或者以其他(tā)形式非法轉讓資質證書(shū)的(de)；
（三）違反第十條第三款規定，委派未取得檢測資格或者未經檢測專業(yè)培訓考核合格的(de)檢測人(rén)員實施檢測的(de)；
（四）違反第十一條第三款規定，轉讓檢測業(yè)務的(de)；
（五）違反第二十條規定，未按照(zhào)規定留置檢測試樣的(de)；
（六）違反第二十二條規定，檢測檔案管理(lǐ)不符合規定，造成檢測數據無法追溯的(de)。
違反本辦法規定，檢測機構有(yǒu)下列情形之一的(de)，由建設行(xíng)政管理(lǐ)部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門責令限期改正；逾期不改正的(de)，處1萬元以上(shàng)3萬元以下罰款：
（一）違反第十九條第一款規定，未通過檢測信息系統出具檢測報告的(de)；
（二）違反第十九條第二款規定，未在檢測報告上(shàng)簽字蓋章(zhāng)的(de)。
第三十二條（對僞造檢測數據或者檢測報告的(de)處罰）
違反本辦法第二十一條第一款規定，建設、監理(lǐ)、施工(gōng)單位、檢測機構或者檢測人(rén)員僞造檢測數據或者檢測報告的(de)，由建設行(xíng)政管理(lǐ)部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門責令限期改正，處1萬元以上(shàng)3萬元以下罰款；情節嚴重的(de)，處3萬元以上(shàng)10萬元以下罰款。
第三十三條（對建設、施工(gōng)、監理(lǐ)單位的(de)處罰）
違反本辦法規定，有(yǒu)關單位有(yǒu)下列情形之一的(de)，由建設行(xíng)政管理(lǐ)部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門責令限期改正，處1萬元以上(shàng)3萬元以下罰款；情節嚴重的(de)，處3萬元以上(shàng)10萬元以下罰款：
（一）違反第十一條第一款、第二款規定，建設、施工(gōng)或者監理(lǐ)單位委托未取得相(xiàng)應資質的(de)檢測機構進行(xíng)檢測的(de)；
（二）違反第十五條第二款規定，監理(lǐ)單位或者建設單位未按照(zhào)規定實施檢測見證的(de)；
（三）違反第十六條第二款規定，施工(gōng)單位未按照(zhào)要求将檢測試樣送檢測機構進行(xíng)檢測的(de)；
（四）違反第二十一條第二款規定，建設、監理(lǐ)或者施工(gōng)單位要求檢測機構僞造檢測數據或者檢測報告的(de)。
第三十四條（對未列支檢測費的(de)處罰）
違反本辦法第十四條第一款規定，建設單位未在建設工(gōng)程項目專戶中單獨列支檢測費的(de)，由建設行(xíng)政管理(lǐ)部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門責令限期改正；逾期不改正的(de)，處1萬元以上(shàng)10萬元以下罰款，并可(kě)以對單位主要負責人(rén)處5000元以上(shàng)2萬元以下罰款。
第三十五條（對檢測專業(yè)技術(shù)人(rén)員的(de)處罰）
違反本辦法規定，檢測專業(yè)技術(shù)人(rén)員有(yǒu)下列情形之一的(de)，由建設行(xíng)政管理(lǐ)部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門責令限期改正，處1000元以上(shàng)1萬元以下罰款：
（一）違反第十五條第一款規定，取樣人(rén)員未按照(zhào)技術(shù)标準抽取或者制(zhì)作檢測試樣的(de)；
（二）違反第十六條第一款規定，見證人(rén)員未按照(zhào)規定張貼、嵌入唯一性識别标識的(de)；
（三）違反第十八條規定，檢測人(rén)員未按照(zhào)規定檢測的(de)。
第三十六條（對行(xíng)政工(gōng)作人(rén)員的(de)處理(lǐ)）
建設行(xíng)政管理(lǐ)部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門工(gōng)作人(rén)員違反本辦法規定，有(yǒu)下列情形之一的(de)，由其所在單位或者上(shàng)級主管部門依法給予行(xíng)政處分(fēn)：
（一）未按照(zhào)本辦法規定履行(xíng)監督檢查職責的(de)；
（二）發現違法行(xíng)爲不及時查處，或者有(yǒu)包庇、縱容違法行(xíng)爲，造成後果的(de)；
（三）違法實施行(xíng)政處罰的(de)；
（四）其他(tā)玩忽職守、濫用(yòng)職權、徇私舞弊的(de)行(xíng)爲。
第六章(zhāng) 附則
第三十七條（檢測機構資質申請審批）
檢測機構資質的(de)申請、審批，按照(zhào)國家有(yǒu)關規定執行(xíng)。
第三十八條（企業(yè)内部試驗室）
商品混凝土(tǔ)、砂漿、預制(zhì)構配件(jiàn)和(hé)建築節能(néng)材料等建築材料的(de)生産單位内部試驗室的(de)檢測行(xíng)爲，參照(zhào)适用(yòng)本辦法。
第三十九條（施行(xíng)日期）
本辦法自2011年12月(yuè)1日起施行(xíng)。
