（2011年11月(yuè)26日江蘇省第十一屆人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第25次會(huì)議通過）
第一章(zhāng) 總 則
第一條 爲了規範行(xíng)業(yè)協會(huì)組織和(hé)行(xíng)爲，保障行(xíng)業(yè)協會(huì)依法開(kāi)展活動，促進行(xíng)業(yè)協會(huì)健康發展，根據有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規，結合本省實際，制(zhì)定本條例。
第二條 在本省行(xíng)政區域内行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)設立、變更、終止、開(kāi)展活動及其監督管理(lǐ)，适用(yòng)本條例。
第三條 本條例所稱行(xíng)業(yè)協會(huì)是指由同業(yè)經濟組織和(hé)個(gè)人(rén)自願組成，實行(xíng)行(xíng)業(yè)服務和(hé)自律管理(lǐ)，在縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府社團登記管理(lǐ)機關依法登記的(de)非營利性社團法人(rén)。
本條例所稱行(xíng)業(yè)協會(huì)包括符合前款規定的(de)行(xíng)業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)。
第四條 行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)宗旨是爲會(huì)員提供服務，維護行(xíng)業(yè)、會(huì)員的(de)合法權益，加強行(xíng)業(yè)自律，規範市場(chǎng)秩序，增進會(huì)員的(de)交流，協調行(xíng)業(yè)與政府、社會(huì)之間的(de)關系，促進行(xíng)業(yè)的(de)公平競争和(hé)有(yǒu)序發展。
第五條 行(xíng)業(yè)協會(huì)應當依法設立，堅持政會(huì)分(fēn)開(kāi)和(hé)自願入會(huì)的(de)原則，實行(xíng)民(mín)主管理(lǐ)、自律發展。
第六條 行(xíng)業(yè)協會(huì)應當依照(zhào)章(zhāng)程，健全内部組織、工(gōng)作制(zhì)度和(hé)管理(lǐ)機制(zhì)，依法開(kāi)展活動，自覺維護社會(huì)公共利益。
行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)合法權益受法律保護。
第七條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府發展改革部門應當組織制(zhì)定相(xiàng)關政策，統籌規劃行(xíng)業(yè)協會(huì)布局，指導、協調和(hé)促進行(xíng)業(yè)協會(huì)改革與發展。
縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府民(mín)政部門負責行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)登記管理(lǐ)。
縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府行(xíng)業(yè)管理(lǐ)部門和(hé)其他(tā)有(yǒu)關部門在各自職責範圍内負責對行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)相(xiàng)關活動進行(xíng)業(yè)務指導和(hé)監督管理(lǐ)。
縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府授權的(de)業(yè)務主管單位在授權範圍内負責規範行(xíng)業(yè)協會(huì)内部管理(lǐ)，指導行(xíng)業(yè)協會(huì)開(kāi)展活動。
第二章(zhāng) 協會(huì)的(de)設立、變更和(hé)終止
第八條 成立行(xíng)業(yè)協會(huì)，應當依法履行(xíng)登記手續。
第九條 行(xíng)業(yè)協會(huì)應當按照(zhào)國家現行(xíng)行(xíng)業(yè)分(fēn)類标準或者按照(zhào)産品分(fēn)類、經營方式、經營環節以及服務功能(néng)等設立。行(xíng)業(yè)協會(huì)應當在本行(xíng)政區域具有(yǒu)行(xíng)業(yè)代表性。
第十條 成立行(xíng)業(yè)協會(huì)應當制(zhì)定行(xíng)業(yè)協會(huì)章(zhāng)程。行(xíng)業(yè)協會(huì)章(zhāng)程應當包括下列事項：
（一）名稱、住所；
（二）宗旨、業(yè)務範圍和(hé)活動地(dì)域；
（三）會(huì)員資格及其權利、義務；
（四）組織管理(lǐ)制(zhì)度，執行(xíng)機構的(de)産生程序；
（五）負責人(rén)的(de)條件(jiàn)和(hé)産生、罷免的(de)程序；
（六）資産管理(lǐ)和(hé)使用(yòng)的(de)原則；
（七）章(zhāng)程的(de)修改程序；
（八）終止的(de)程序和(hé)終止後資産的(de)處理(lǐ)；
（九）章(zhāng)程規定的(de)其他(tā)事項。
行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)章(zhāng)程應當經會(huì)員大(dà)會(huì)或者會(huì)員代表大(dà)會(huì)審議，并經三分(fēn)之二以上(shàng)出席會(huì)議的(de)會(huì)員或者會(huì)員代表表決同意方可(kě)通過。
第十一條 申請籌備行(xíng)業(yè)協會(huì)，應當符合《社會(huì)團體登記管理(lǐ)條例》的(de)規定，并具備以下條件(jiàn)：
（一）有(yǒu)五個(gè)以上(shàng)發起人(rén)，發起人(rén)爲本省注冊登記并連續經營二年以上(shàng)的(de)同業(yè)企業(yè)、個(gè)體工(gōng)商戶或者其他(tā)經濟組織，以及連續經營二年以上(shàng)的(de)農(nóng)村承包經營戶；
（二）發起人(rén)和(hé)其他(tā)申請入會(huì)者，達到(dào)本行(xíng)政區域内同業(yè)組織數量的(de)百分(fēn)之十或者同業(yè)銷售額的(de)百分(fēn)之三十以上(shàng)；
（三）具有(yǒu)符合任職條件(jiàn)的(de)拟任法定代表人(rén)人(rén)選和(hé)與其業(yè)務相(xiàng)适應的(de)專職工(gōng)作人(rén)員人(rén)選。
第十二條 行(xíng)業(yè)協會(huì)實行(xíng)會(huì)員制(zhì)。在本省注冊登記的(de)經濟組織可(kě)以申請加入行(xíng)業(yè)協會(huì)。
在本省連續營業(yè)六個(gè)月(yuè)以上(shàng)的(de)非本省注冊登記的(de)企業(yè)分(fēn)支機構或者其他(tā)經濟組織，可(kě)以申請加入本省的(de)行(xíng)業(yè)協會(huì)。
第十三條 行(xíng)業(yè)協會(huì)設立分(fēn)支機構或者代表機構，變更登記或者注銷登記，應當依法辦理(lǐ)相(xiàng)應手續。
第三章(zhāng) 協會(huì)會(huì)員與組織機構
第十四條 符合本條例第十二條規定條件(jiàn)的(de)經濟組織，以及農(nóng)村承包經營戶和(hé)與本行(xíng)業(yè)有(yǒu)關的(de)專家、學者等個(gè)人(rén)，承認協會(huì)章(zhāng)程，提出書(shū)面申請，并經理(lǐ)事會(huì)批準同意，可(kě)以成爲該協會(huì)會(huì)員。行(xíng)業(yè)協會(huì)吸收個(gè)人(rén)會(huì)員加入的(de)，個(gè)人(rén)會(huì)員比例不得超過會(huì)員總數的(de)百分(fēn)之十。
第十五條 會(huì)員享有(yǒu)下列權利：
（一）出席會(huì)員（會(huì)員代表）大(dà)會(huì)，參加協會(huì)活動、接受協會(huì)提供的(de)服務；
（二）選舉權、被選舉權和(hé)表決權；
（三）提議案權、建議權和(hé)監督權；
（四）自由退會(huì)；
（五）協會(huì)章(zhāng)程規定的(de)其他(tā)權利。
會(huì)員應當履行(xíng)下列義務：
（一）遵守協會(huì)章(zhāng)程；
（二）執行(xíng)協會(huì)決議；
（三）按期交納會(huì)費。
第十六條 會(huì)員大(dà)會(huì)是行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)最高(gāo)權力機構。會(huì)員較多的(de)行(xíng)業(yè)協會(huì)，可(kě)以選舉産生會(huì)員代表，會(huì)員代表大(dà)會(huì)行(xíng)使會(huì)員大(dà)會(huì)職責。
理(lǐ)事會(huì)是會(huì)員大(dà)會(huì)的(de)執行(xíng)機構，經會(huì)員大(dà)會(huì)選舉産生。行(xíng)業(yè)協會(huì)可(kě)以根據需要設立常務理(lǐ)事會(huì)。
會(huì)員（會(huì)員代表）大(dà)會(huì)、理(lǐ)事會(huì)、常務理(lǐ)事會(huì)的(de)職責由協會(huì)章(zhāng)程規定。
第十七條 行(xíng)業(yè)協會(huì)設會(huì)長（理(lǐ)事長）一人(rén)，副會(huì)長（副理(lǐ)事長）人(rén)數由協會(huì)章(zhāng)程規定。會(huì)長（理(lǐ)事長）爲行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)法定代表人(rén)。
行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)會(huì)長（理(lǐ)事長）、副會(huì)長（副理(lǐ)事長）由理(lǐ)事會(huì)或者常務理(lǐ)事會(huì)提出人(rén)選，經會(huì)員大(dà)會(huì)或者會(huì)員代表大(dà)會(huì)選舉産生。選舉規則、任期和(hé)職權，由協會(huì)章(zhāng)程規定。
行(xíng)業(yè)協會(huì)設秘書(shū)長一人(rén)，副秘書(shū)長若幹人(rén)。秘書(shū)長爲專職，可(kě)以通過選舉、聘任或者向社會(huì)公開(kāi)招聘等方式産生。行(xíng)業(yè)協會(huì)專職工(gōng)作人(rén)員應當逐步實現社會(huì)化、職業(yè)化。
第四章(zhāng) 協會(huì)職責
第十八條 行(xíng)業(yè)協會(huì)應當發揮提供服務、規範行(xíng)爲、反映訴求的(de)職能(néng)，可(kě)以在章(zhāng)程規定的(de)業(yè)務範圍内根據需要從事下列活動：
（一）組織市場(chǎng)開(kāi)拓，發布國内外行(xíng)業(yè)信息，編輯專業(yè)刊物(wù)，開(kāi)展境内外經濟技術(shù)交流與合作，開(kāi)展行(xíng)業(yè)調查、行(xíng)業(yè)統計(jì)、評估論證、咨詢、交流、培訓、展覽展銷等服務；
（二）協調會(huì)員之間、會(huì)員與非會(huì)員之間、會(huì)員與消費者之間涉及經營活動的(de)争議；
（三）代表本行(xíng)業(yè)提出反傾銷、反補貼、保障措施等調查申請，協助政府及其部門開(kāi)展工(gōng)作，組織企業(yè)參加應訴；
（四）代表行(xíng)業(yè)和(hé)會(huì)員向有(yǒu)關行(xíng)政主管部門反映涉及會(huì)員和(hé)行(xíng)業(yè)利益的(de)意見和(hé)建議，維護會(huì)員和(hé)行(xíng)業(yè)的(de)合法權益；
（五）參與制(zhì)定并推動實施有(yǒu)關行(xíng)業(yè)标準和(hé)行(xíng)業(yè)發展規劃，參與産業(yè)政策的(de)課題研究和(hé)政策效果評估，對行(xíng)業(yè)準入條件(jiàn)及與本行(xíng)業(yè)發展有(yǒu)關的(de)決策提供咨詢論證，提出相(xiàng)關意見和(hé)建議；
（六）根據授權或者委托，依法開(kāi)展行(xíng)業(yè)準入的(de)資質、資格材料驗收工(gōng)作以及認證、檢驗、鑒定等活動；
（七）加強行(xíng)業(yè)自律，制(zhì)定行(xíng)規行(xíng)約、業(yè)内争議處理(lǐ)規則，建立規範行(xíng)業(yè)和(hé)會(huì)員行(xíng)爲的(de)機制(zhì)，督促會(huì)員單位依法經營和(hé)管理(lǐ)；對違反協會(huì)章(zhāng)程和(hé)行(xíng)規行(xíng)約的(de)行(xíng)爲，依據章(zhāng)程規定進行(xíng)處理(lǐ)；
（八）法律、法規規定可(kě)以開(kāi)展的(de)其他(tā)活動。
第十九條 行(xíng)業(yè)協會(huì)不得有(yǒu)下列行(xíng)爲：
（一）通過制(zhì)定行(xíng)業(yè)規則或者其他(tā)方式壟斷市場(chǎng)，妨礙公平競争，損害非協會(huì)會(huì)員的(de)合法權益或者社會(huì)公共利益；
（二）限制(zhì)會(huì)員開(kāi)展正當的(de)經營活動或者參與其他(tā)社會(huì)活動；
（三）在會(huì)員之間實施歧視性待遇；
（四）強制(zhì)或者變相(xiàng)強制(zhì)他(tā)人(rén)入會(huì)；
（五）從事營利性經營活動；
（六）違反法律、法規和(hé)章(zhāng)程的(de)規定向會(huì)員收費或者攤派；
（七）法律、法規禁止的(de)其他(tā)行(xíng)爲。
第二十條 行(xíng)業(yè)協會(huì)會(huì)員對行(xíng)業(yè)協會(huì)實施行(xíng)業(yè)規則、行(xíng)業(yè)自律措施或者其他(tā)決定有(yǒu)異議的(de)，可(kě)以提請行(xíng)業(yè)協會(huì)進行(xíng)複核。
行(xíng)業(yè)協會(huì)的(de)會(huì)員不得利用(yòng)其經營規模、市場(chǎng)份額等優勢，限制(zhì)其他(tā)會(huì)員在行(xíng)業(yè)協會(huì)中的(de)權利和(hé)義務。
第五章(zhāng) 協會(huì)管理(lǐ)
第二十一條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當扶持和(hé)促進行(xíng)業(yè)協會(huì)發展，支持其自主辦會(huì)、依法獨立開(kāi)展活動。縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府可(kě)以在同級财政預算中安排專項扶持資金(jīn)。
第二十二條 實行(xíng)政府購(gòu)買行(xíng)業(yè)協會(huì)服務制(zhì)度。
政府購(gòu)買行(xíng)業(yè)協會(huì)服務主要包括以下事項：
（一）委托行(xíng)業(yè)協會(huì)草(cǎo)拟行(xíng)業(yè)政策、行(xíng)業(yè)規劃、行(xíng)業(yè)規範準則、行(xíng)業(yè)産品标準和(hé)服務标準；
（二）委托行(xíng)業(yè)協會(huì)開(kāi)展行(xíng)業(yè)經濟運行(xíng)分(fēn)析預測，數據統計(jì)；
（三）委托行(xíng)業(yè)協會(huì)代行(xíng)實施國家标準、開(kāi)展安全生産教育培訓以及就業(yè)信息發布等政府公共服務職能(néng)的(de)事項。
政府及其有(yǒu)關部門委托行(xíng)業(yè)協會(huì)開(kāi)展業(yè)務活動或者提供服務的(de)，應當支付相(xiàng)應費用(yòng)。
第二十三條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府社團登記管理(lǐ)機關可(kě)以按照(zhào)國家和(hé)省有(yǒu)關規定開(kāi)展行(xíng)業(yè)協會(huì)評估活動，促進行(xíng)業(yè)協會(huì)規範管理(lǐ)，提高(gāo)社會(huì)公信力。鼓勵行(xíng)業(yè)協會(huì)自願申請評估。
對行(xíng)業(yè)協會(huì)進行(xíng)評估不得收取任何費用(yòng)。評估結果應當向社會(huì)公布。
第二十四條 行(xíng)業(yè)協會(huì)可(kě)以通過收取會(huì)費、接受捐贈或者資助、提供服務等途徑，籌措活動經費。
第二十五條 行(xíng)業(yè)協會(huì)依據法律、法規規定履行(xíng)或者代行(xíng)政府職能(néng)，需要收費的(de)，應當執行(xíng)行(xíng)政事業(yè)性收費的(de)有(yǒu)關規定。收費依據應當公開(kāi)。
行(xíng)業(yè)協會(huì)實行(xíng)有(yǒu)償服務的(de)，應當符合國家有(yǒu)關規定，并公開(kāi)收費依據、标準和(hé)收支情況。服務收費實行(xíng)政府定價或者政府指導價的(de)，應當報經所在地(dì)價格主管部門制(zhì)定。
行(xíng)業(yè)協會(huì)對會(huì)員開(kāi)展培訓收取的(de)非經營性收費，可(kě)以向财政部門申領相(xiàng)關财政票據。
第二十六條 行(xíng)業(yè)協會(huì)制(zhì)定或者修改會(huì)費标準，應當召開(kāi)有(yǒu)三分(fēn)之二以上(shàng)會(huì)員或者會(huì)員代表出席的(de)會(huì)員大(dà)會(huì)或者會(huì)員代表大(dà)會(huì)，采取無記名投票方式進行(xíng)表決，并經二分(fēn)之一以上(shàng)會(huì)員或者會(huì)員代表表決通過。
第二十七條 行(xíng)業(yè)協會(huì)應當建立健全獨立的(de)财務管理(lǐ)和(hé)監督制(zhì)度，其财産根據章(zhāng)程規定和(hé)業(yè)務範圍使用(yòng)，不得在會(huì)員中分(fēn)配，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得私分(fēn)、侵占、挪用(yòng)。
第二十八條 行(xíng)業(yè)協會(huì)應當實行(xíng)信息披露和(hé)會(huì)務公開(kāi)制(zhì)度。
行(xíng)業(yè)協會(huì)應當加強誠信建設，建立會(huì)員誠信檔案。
第二十九條 行(xíng)業(yè)協會(huì)應當同與其建立勞動關系的(de)工(gōng)作人(rén)員簽訂勞動合同，保障工(gōng)作人(rén)員合法權益。
行(xíng)業(yè)協會(huì)工(gōng)作人(rén)員應當按照(zhào)國家有(yǒu)關規定參加社會(huì)保險。
第六章(zhāng) 法律責任
第三十條 行(xíng)業(yè)協會(huì)有(yǒu)下列情形之一的(de)，由社團登記管理(lǐ)機關或者行(xíng)業(yè)管理(lǐ)部門責令改正，給予警告，可(kě)以限期停止活動；情節嚴重的(de)，由社團登記管理(lǐ)機關依法撤銷登記：
（一）通過制(zhì)定行(xíng)業(yè)規則或者其他(tā)方式妨礙市場(chǎng)公平競争，損害非協會(huì)會(huì)員的(de)合法權益或者損害社會(huì)公共利益的(de)；
（二）限制(zhì)會(huì)員開(kāi)展正當的(de)經營活動或者參與其他(tā)社會(huì)活動的(de)；
（三）對會(huì)員實施歧視性待遇的(de)；
（四）強制(zhì)或者變相(xiàng)強制(zhì)他(tā)人(rén)入會(huì)的(de)。
前款規定的(de)行(xíng)爲有(yǒu)違法經營額或者違法所得的(de)，予以沒收。
第三十一條 行(xíng)業(yè)協會(huì)有(yǒu)違反本條例第二十五條第二款規定情形的(de)，由價格主管部門予以處罰。
第三十二條 行(xíng)業(yè)協會(huì)會(huì)長（理(lǐ)事長）、副會(huì)長（副理(lǐ)事長）、理(lǐ)事、常務理(lǐ)事、秘書(shū)長以及工(gōng)作人(rén)員私分(fēn)、侵占、挪用(yòng)行(xíng)業(yè)協會(huì)财産的(de)，應當返還，并按照(zhào)國家有(yǒu)關規定處理(lǐ)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
第三十三條 國家機關工(gōng)作人(rén)員在行(xíng)業(yè)協會(huì)登記、監督管理(lǐ)活動中濫用(yòng)職權、徇私舞弊、玩忽職守的(de)，依法給予行(xíng)政處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
第七章(zhāng) 附 則
第三十四條 鑒證類社會(huì)中介機構組成的(de)行(xíng)業(yè)協會(huì)或者法律、行(xíng)政法規規定執業(yè)人(rén)員必須加入的(de)行(xíng)業(yè)協會(huì)，法律、行(xíng)政法規有(yǒu)規定的(de)，從其規定；沒有(yǒu)規定的(de)，參照(zhào)本條例執行(xíng)。
第三十五條 本條例自2012年1月(yuè)1日起施行(xíng)。
