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江蘇省建築市場(chǎng)管理(lǐ)條例

發布日期:2010-05-13  浏覽次數:5636

(2000年4月(yuè)22日江蘇省第九屆人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十五次會(huì)議通過根據2003年4月(yuè)21日江蘇省第十屆人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二次會(huì)議《關于修改〈江蘇省建築市場(chǎng)管理(lǐ)條例〉的(de)決定》第一次修正根據2004年8月(yuè)20日江蘇省第十屆人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十一次會(huì)議《關于修改〈江蘇省建築市場(chǎng)管理(lǐ)條例〉的(de)決定》第二次修正)
 
第一章(zhāng)總則
第一條爲了加強建築市場(chǎng)管理(lǐ),規範建築市場(chǎng)行(xíng)爲,保護當事人(rén)的(de)合法權益,保證建設工(gōng)程質量和(hé)安全,根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國建築法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國招标投标法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國合同法》等法律和(hé)有(yǒu)關法規,結合本省實際,制(zhì)定本條例。
第二條本條例所稱建築市場(chǎng),是指建設工(gōng)程項目立項後,參與土(tǔ)木工(gōng)程、建築工(gōng)程、線路(lù)管道和(hé)設備安裝工(gōng)程以及裝修工(gōng)程活動的(de)各方進行(xíng)勘察、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)、重要材料和(hé)相(xiàng)關設備采購(gòu)等業(yè)務的(de)發包、承包以及中介服務的(de)交易行(xíng)爲和(hé)場(chǎng)所。
  在本省行(xíng)政區域内從事建築市場(chǎng)活動,實施建築市場(chǎng)監督管理(lǐ),應當遵守本條例。
第三條縣級以上(shàng)地(dì)方各級人(rén)民(mín)政府應當采取措施,積極培育建築市場(chǎng),維護市場(chǎng)秩序,保證建築市場(chǎng)的(de)健康發展。
第四條縣級以上(shàng)地(dì)方各級人(rén)民(mín)政府建設行(xíng)政主管部門是本行(xíng)政區域内建築市場(chǎng)的(de)統一監督管理(lǐ)部門。
  設區的(de)市、縣(市)人(rén)民(mín)政府設有(yǒu)建築管理(lǐ)部門,并将本條例規定的(de)有(yǒu)關建築市場(chǎng)監督管理(lǐ)的(de)部分(fēn)職責确定由該部門行(xíng)使的(de),從其确定。
第五條縣級以上(shàng)水(shuǐ)利、交通、電力、郵政、電信等部門按照(zhào)各自的(de)職責,負責有(yǒu)關專業(yè)建設工(gōng)程項目的(de)監督管理(lǐ)工(gōng)作。按照(zhào)國務院規定的(de)權限和(hé)程序批準的(de)國家建設項目,國家對建設項目管理(lǐ)另有(yǒu)規定的(de),從其規定。
  縣級以上(shàng)工(gōng)商、計(jì)劃、經貿、财政、物(wù)價、審計(jì)、勞動、稅務等部門按照(zhào)各自的(de)職責,做好建築市場(chǎng)的(de)有(yǒu)關監督管理(lǐ)工(gōng)作。
第六條從事建築市場(chǎng)活動,實施建築市場(chǎng)監督管理(lǐ),應當遵循統一開(kāi)放(fàng)、競争有(yǒu)序和(hé)公開(kāi)、公正、平等競争的(de)原則。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得違法限制(zhì)或者排斥本地(dì)區、本系統以外的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織參加競争,不得以任何方式擾亂建築市場(chǎng)秩序。
第七條從事建築市場(chǎng)活動,實施建築市場(chǎng)監督管理(lǐ),應當嚴格執行(xíng)工(gōng)程建設程序以及國家和(hé)省工(gōng)程建設标準、規範、規程,對工(gōng)程質量實行(xíng)相(xiàng)關行(xíng)政領導責任人(rén)和(hé)各參與單位法定代表人(rén)終身責任制(zhì),确保工(gōng)程質量與安全。
第二章(zhāng)工(gōng)程發包
第八條依法應當實行(xíng)招标發包的(de)工(gōng)程項目,法律、行(xíng)政法規有(yǒu)規定的(de),按照(zhào)其規定執行(xíng);沒有(yǒu)規定或者規定不明(míng)确的(de),依照(zhào)本省有(yǒu)關建設工(gōng)程招标投标的(de)法規、規章(zhāng)執行(xíng)。
  依法可(kě)以實行(xíng)直接發包的(de),發包人(rén)應當具有(yǒu)與發包工(gōng)程項目相(xiàng)适應的(de)技術(shù)、經濟管理(lǐ)人(rén)員,将工(gōng)程項目發包給具有(yǒu)相(xiàng)應資質條件(jiàn)的(de)承包人(rén);發包人(rén)不具有(yǒu)與發包工(gōng)程項目相(xiàng)适應的(de)技術(shù)、經濟管理(lǐ)人(rén)員的(de),應當委托具有(yǒu)相(xiàng)應人(rén)員的(de)單位代理(lǐ)。
第九條工(gōng)程項目發包時,發包人(rén)應當有(yǒu)相(xiàng)應的(de)資金(jīn)或者資金(jīn)來源已經落實。發包人(rén)發包時應當提供開(kāi)戶銀行(xíng)出具的(de)到(dào)位資金(jīn)證明(míng)、付款保函或者其他(tā)第三方出具的(de)擔保證明(míng)。
第十條工(gōng)程項目發包,應當按照(zhào)工(gōng)程項目管理(lǐ)權限在省、設區的(de)市、縣(市)建設工(gōng)程交易中心進行(xíng)。
  機電設備招标投标活動按照(zhào)國家和(hé)省人(rén)民(mín)政府有(yǒu)關規定執行(xíng)。
第十一條工(gōng)程項目的(de)勘察、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)、重要材料和(hé)相(xiàng)關設備采購(gòu)等業(yè)務的(de)發包,需要劃分(fēn)若幹部分(fēn)或者标段的(de),應當合理(lǐ)劃分(fēn);應當由一個(gè)承包人(rén)完成的(de),發包人(rén)不得将其肢解成若幹部分(fēn)發包給幾個(gè)承包人(rén)。
  設計(jì)業(yè)務的(de)發包,除專項工(gōng)程設計(jì)外,以工(gōng)程項目的(de)單項工(gōng)程爲允許劃分(fēn)的(de)最小(xiǎo)發包單位。發包人(rén)将設計(jì)業(yè)務分(fēn)别發包給幾個(gè)設計(jì)承包人(rén)的(de),必須選定一個(gè)設計(jì)承包人(rén)作爲主承包人(rén),負責整個(gè)工(gōng)程項目設計(jì)的(de)總體協調。
  施工(gōng)或者監理(lǐ)業(yè)務的(de)發包,以工(gōng)程項目的(de)單位工(gōng)程或者标段爲允許劃分(fēn)的(de)最小(xiǎo)發包單位。
第十二條發包人(rén)不得實施下列行(xíng)爲:
  (一)強令承包人(rén)、中介服務機構從事損害公共安全、公共利益或者違反工(gōng)程建設程序和(hé)标準、規範、規程的(de)活動;
  (二)将工(gōng)程發包給沒有(yǒu)資質證書(shū)或者不具有(yǒu)相(xiàng)應資質等級的(de)承包人(rén);
  (三)要求承包人(rén)以低于發包工(gōng)程成本的(de)價格承包工(gōng)程或者要求承包人(rén)以墊資、變相(xiàng)墊資或者其他(tā)不合理(lǐ)條件(jiàn)承包工(gōng)程;
  (四)将應當招标發包的(de)工(gōng)程直接發包,或者與承包人(rén)串通,進行(xíng)虛假招标;
  (五)洩漏标底或者将投标人(rén)的(de)投标文(wén)件(jiàn)等有(yǒu)關資料提供給其他(tā)投标人(rén);
  (六)強令總承包人(rén)實施分(fēn)包,或者限定總承包人(rén)将工(gōng)程發包給指定的(de)分(fēn)包人(rén);
  (七)施工(gōng)圖設計(jì)未經審查合格進行(xíng)施工(gōng)招标;
  (八)未依法辦理(lǐ)施工(gōng)許可(kě)手續開(kāi)工(gōng)建設;
  (九)擅自修改勘察設計(jì)文(wén)件(jiàn)、圖紙(zhǐ);
  (十)強行(xíng)要求承包人(rén)購(gòu)買其指定的(de)生産廠(chǎng)、供應商的(de)産品;
  (十一)拖欠工(gōng)程款項;
  (十二)法律、法規禁止實施的(de)其他(tā)行(xíng)爲。
第三章(zhāng)工(gōng)程承包
第十三條工(gōng)程項目勘察、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)業(yè)務的(de)承包人(rén),必須以自己的(de)名義,在其依法取得的(de)資質證書(shū)許可(kě)的(de)業(yè)務範圍内,獨立承包或者與其他(tā)承包人(rén)聯合共同承包。
  兩個(gè)以上(shàng)承包人(rén)有(yǒu)下列情形之一的(de),一方不得使用(yòng)他(tā)方的(de)名義或者資質證書(shū)承包工(gōng)程業(yè)務:
  (一)相(xiàng)互間無資産産權聯系,即沒有(yǒu)以股份等方式劃轉資産的(de);
  (二)無統一的(de)财務管理(lǐ),各自實行(xíng)或者變相(xiàng)實行(xíng)獨立核算的(de);
  (三)無符合規定要求的(de)人(rén)事任免、調動和(hé)聘用(yòng)手續的(de);
  (四)法律、法規規定的(de)其他(tā)情形。
第十四條禁止任何形式的(de)工(gōng)程轉包和(hé)違法分(fēn)包。
  轉包,是指承包人(rén)承包建設工(gōng)程後,将其承包的(de)全部建設工(gōng)程轉給他(tā)人(rén)或者将其承包的(de)全部建設工(gōng)程肢解以後以分(fēn)包的(de)名義分(fēn)别轉給他(tā)人(rén)承包的(de)行(xíng)爲。
  有(yǒu)下列情形之一的(de),屬于違法分(fēn)包:
  (一)總承包人(rén)将建設工(gōng)程分(fēn)包給不具備相(xiàng)應資質條件(jiàn)的(de)承包人(rén)的(de);
  (二)建設工(gōng)程總承包合同中未有(yǒu)約定,又(yòu)未經發包人(rén)認可(kě),承包人(rén)将其承包的(de)部分(fēn)建設工(gōng)程交由他(tā)人(rén)完成的(de);
  (三)施工(gōng)總承包人(rén)将建設工(gōng)程主體結構的(de)施工(gōng)分(fēn)包給他(tā)人(rén)的(de);
  (四)分(fēn)包人(rén)将其承包的(de)建設工(gōng)程再分(fēn)包的(de)。
第十五條勘察設計(jì)承包人(rén)應當按照(zhào)國家有(yǒu)關規定編制(zhì)勘察設計(jì)文(wén)件(jiàn),并由單位法定代表人(rén)、技術(shù)負責人(rén)及有(yǒu)關技術(shù)人(rén)員簽字、蓋章(zhāng)。設計(jì)圖紙(zhǐ)必須使用(yòng)本單位專用(yòng)圖簽,并加蓋出圖專用(yòng)章(zhāng)。實行(xíng)個(gè)人(rén)執業(yè)資格制(zhì)度的(de)專業(yè),還需有(yǒu)本單位具有(yǒu)相(xiàng)應資格的(de)注冊執業(yè)人(rén)員簽字并加蓋執業(yè)專用(yòng)章(zhāng)。
第十六條設計(jì)承包人(rén)提供的(de)設計(jì)文(wén)件(jiàn)應當注明(míng)選用(yòng)的(de)建築材料、構配件(jiàn)和(hé)設備的(de)規程、型号、性能(néng)等技術(shù)指标。
  設計(jì)承包人(rén)不得指定生産廠(chǎng)、供應商,但(dàn)有(yǒu)下列情形之一的(de)除外:
  (一)市場(chǎng)上(shàng)無同類替代産品的(de);
  (二)屬保密産品的(de);
  (三)複建或者修繕工(gōng)程中需要購(gòu)置原用(yòng)産品的(de)。
第十七條施工(gōng)承包人(rén)在承包工(gōng)程時,必須組建與工(gōng)程項目相(xiàng)适應的(de)項目經理(lǐ)部。一個(gè)工(gōng)程項目經理(lǐ)部及其項目經理(lǐ)和(hé)主要技術(shù)人(rén)員,不得同時承擔兩個(gè)以上(shàng)大(dà)中型工(gōng)程主體部分(fēn)的(de)施工(gōng)業(yè)務。國家規定項目經理(lǐ)改由注冊建造師(shī)代替的(de),按照(zhào)其規定執行(xíng)。
第十八條施工(gōng)承包人(rén)必須爲下列從事危險作業(yè)的(de)人(rén)員辦理(lǐ)意外傷害保險,支付保險費:
  (一)高(gāo)層建築的(de)架子工(gōng);
  (二)塔吊安裝工(gōng);
  (三)工(gōng)程爆破作業(yè)工(gōng);
  (四)人(rén)工(gōng)挖孔樁作業(yè)工(gōng);
  (五)直接從事水(shuǐ)下作業(yè)的(de)人(rén)員;
  (六)法律、法規規定的(de)其他(tā)人(rén)員。
第十九條用(yòng)于工(gōng)程建設的(de)材料設備,必須符合設計(jì)要求并具備下列條件(jiàn):
  (一)有(yǒu)産品名稱、生産廠(chǎng)廠(chǎng)名、廠(chǎng)址和(hé)産地(dì);
  (二)有(yǒu)産品質量檢驗合格證明(míng);
  (三)産品包裝和(hé)商标式樣符合有(yǒu)關規定和(hé)标準要求;
  (四)設備應當有(yǒu)詳細的(de)使用(yòng)說明(míng)書(shū);
  (五)實施生産許可(kě)、準用(yòng)管理(lǐ)或者實行(xíng)質量認證的(de)産品,應當具有(yǒu)相(xiàng)應的(de)許可(kě)證、準用(yòng)證或者認證證書(shū);
  (六)合同約定的(de)其他(tā)條件(jiàn)。
第二十條實行(xíng)總承包和(hé)分(fēn)包的(de)工(gōng)程,總承包人(rén)應當在分(fēn)包現場(chǎng)派駐相(xiàng)應的(de)管理(lǐ)人(rén)員。
  分(fēn)包工(gōng)程價款由總承包人(rén)和(hé)分(fēn)包人(rén)結算。總承包人(rén)在收到(dào)發包人(rén)按進度撥付的(de)工(gōng)程款後,應當及時向分(fēn)包人(rén)撥付該分(fēn)包工(gōng)程相(xiàng)應的(de)工(gōng)程款。
第二十一條承包人(rén)不得實施下列行(xíng)爲:
  (一)無資質證書(shū)、以欺騙手段取得資質證書(shū)或者擅自超越資質等級許可(kě)的(de)範圍承接工(gōng)程業(yè)務;
  (二)以受讓、借用(yòng)、盜用(yòng)資質證書(shū)、圖章(zhāng)、圖簽等方式,使用(yòng)他(tā)人(rén)名義承接工(gōng)程業(yè)務;
  (三)以轉讓、出借資質證書(shū)或者提供圖章(zhāng)、圖簽等方式,允許他(tā)人(rén)以自己的(de)名義承接工(gōng)程業(yè)務;
  (四)以僞造、塗改、複制(zhì)資質證書(shū)、圖章(zhāng)、圖簽等方式承接工(gōng)程業(yè)務;
  (五)串通投标,哄擡或者壓低标價,或者采用(yòng)賄賂、給回扣或者其他(tā)好處等影響公平競争的(de)手段承接工(gōng)程業(yè)務;
  (六)不按照(zhào)原設計(jì)圖紙(zhǐ)、文(wén)件(jiàn)施工(gōng),偷工(gōng)減料,或者使用(yòng)不符合質量标準的(de)建築材料、建築構配件(jiàn)和(hé)設備;
  (七)将工(gōng)程款挪作他(tā)用(yòng);
  (八)使用(yòng)未經培訓或者考核不合格的(de)技術(shù)工(gōng)種和(hé)特殊作業(yè)工(gōng)種的(de)人(rén)員;
  (九)法律、法規禁止實施的(de)其他(tā)行(xíng)爲。
第四章(zhāng)中介服務
第二十二條從事工(gōng)程造價咨詢、招标代理(lǐ)、建設監理(lǐ)、工(gōng)程檢測等中介服務活動的(de)機構應當依法設立,不得與行(xíng)政機關和(hé)其他(tā)國家機關存在隸屬關系或者其他(tā)利益關系。
  工(gōng)程建設中介服務機構應當在資格(資質)證書(shū)許可(kě)的(de)業(yè)務範圍内承接業(yè)務并自行(xíng)完成,不得轉讓。
  從事中介服務活動的(de)專業(yè)技術(shù)人(rén)員,應當具有(yǒu)與所承擔的(de)工(gōng)程業(yè)務相(xiàng)适應的(de)執業(yè)資格,并不得同時在兩個(gè)以上(shàng)的(de)中介服務機構執業(yè)。中介服務人(rén)員承辦業(yè)務,由中介服務機構統一承接。
第二十三條工(gōng)程建設中介服務機構必須遵守法律、法規和(hé)國家政策,嚴格執行(xíng)工(gōng)程建設标準、規範和(hé)規程;遵循誠實信用(yòng)的(de)原則,按照(zhào)合同的(de)約定,辦理(lǐ)受托事務,對提供的(de)信息、數據、結論,出具的(de)證明(míng)、報告或者其他(tā)文(wén)件(jiàn)的(de)真實性、準确性負責,确保服務活動和(hé)工(gōng)作成果的(de)質量,保守技術(shù)秘密和(hé)其他(tā)商業(yè)秘密。
  工(gōng)程建設中介服務機構收取中介服務費用(yòng)應當按國家和(hé)省人(rén)民(mín)政府有(yǒu)關規定執行(xíng)。
第二十四條工(gōng)程建設中介服務機構不得實施下列行(xíng)爲:
  (一)以他(tā)人(rén)名義或者允許他(tā)人(rén)以自己的(de)名義從事中介服務活動;
  (二)同時接受發包人(rén)和(hé)承包人(rén)對同一工(gōng)程項目的(de)有(yǒu)關業(yè)務委托;
  (三)與發包人(rén)或者承包人(rén)串通,謀取非法利益;
  (四)法律、法規禁止實施的(de)其他(tā)行(xíng)爲。
  工(gōng)程建設中介服務機構不得與委托人(rén)的(de)相(xiàng)對方有(yǒu)隸屬關系或者其他(tā)利害關系。
第二十五條工(gōng)程造價咨詢應當以國家和(hé)省有(yǒu)關标準、規範、定額及有(yǒu)關技術(shù)資料爲依據,力求使工(gōng)程造價與市場(chǎng)的(de)實際變化相(xiàng)吻合。
  工(gōng)程造價咨詢單位接受委托編制(zhì)标底時,不得向委托人(rén)以外的(de)任何單位或者個(gè)人(rén)洩露标底和(hé)與标底有(yǒu)關的(de)情況、資料。
第二十六條招标代理(lǐ)機構應當以招标人(rén)的(de)名義,在招标人(rén)委托的(de)範圍内辦理(lǐ)下列全部或者部分(fēn)業(yè)務:
  (一)拟訂招标方案,編制(zhì)招标文(wén)件(jiàn);
  (二)組織現場(chǎng)踏勘和(hé)答疑;
  (三)拟訂評标辦法,組織開(kāi)标、評标;
  (四)草(cǎo)拟工(gōng)程合同;
  (五)依法可(kě)以由招标人(rén)委托的(de)其他(tā)招标代理(lǐ)業(yè)務。
第二十七條下列建設工(gōng)程必須實行(xíng)監理(lǐ):
  (一)國家重點建設工(gōng)程;
  (二)大(dà)中型公用(yòng)事業(yè)工(gōng)程;
  (三)成片開(kāi)發建設的(de)住宅區工(gōng)程;
  (四)利用(yòng)外國政府或者國際組織貸款、援助資金(jīn)的(de)工(gōng)程;
  (五)國家規定必須實行(xíng)監理(lǐ)的(de)其他(tā)工(gōng)程。
第二十八條工(gōng)程建設監理(lǐ)實行(xíng)總監理(lǐ)工(gōng)程師(shī)負責制(zhì)。監理(lǐ)單位應當派出具有(yǒu)相(xiàng)應執業(yè)資格的(de)總監理(lǐ)工(gōng)程師(shī)及其他(tā)監理(lǐ)人(rén)員進駐現場(chǎng),從事監理(lǐ)業(yè)務。
  工(gōng)程監理(lǐ)人(rén)員在監理(lǐ)過程中發現設計(jì)文(wén)件(jiàn)不符合工(gōng)程質量标準或者合同約定的(de)質量要求的(de),應當報告建設單位要求設計(jì)單位改正;發現工(gōng)程施工(gōng)不符合施工(gōng)技術(shù)标準和(hé)合同要求的(de),監理(lǐ)人(rén)員有(yǒu)權要求施工(gōng)承包人(rén)改正;發現工(gōng)程上(shàng)使用(yòng)不符合設計(jì)要求及國家質量标準的(de)材料設備的(de),有(yǒu)權通知施工(gōng)承包人(rén)停止使用(yòng)。
第二十九條工(gōng)程監理(lǐ)人(rén)員在進行(xíng)工(gōng)程施工(gōng)監理(lǐ)時,監理(lǐ)工(gōng)程師(shī)應當對監理(lǐ)工(gōng)程實行(xíng)全過程跟蹤監理(lǐ),對重要工(gōng)序和(hé)關鍵部位實行(xíng)旁站監理(lǐ)。
  工(gōng)程監理(lǐ)人(rén)員必須按照(zhào)施工(gōng)工(gōng)序,在施工(gōng)單位自檢基礎上(shàng),對分(fēn)項、分(fēn)部工(gōng)程進行(xíng)核查并驗收簽證。未經監理(lǐ)人(rén)員核驗簽證的(de),施工(gōng)單位不得進行(xíng)下道工(gōng)序的(de)施工(gōng),建設單位不撥付工(gōng)程進度款。
第三十條工(gōng)程檢測單位應當配備必要的(de)設備和(hé)儀器(qì),采用(yòng)科學的(de)檢測方法,開(kāi)展工(gōng)程檢測活動。
  工(gōng)程檢測報告應當包括以下主要内容:
  (一)檢測目的(de)、檢測内容和(hé)檢測日期;
  (二)檢測儀器(qì)和(hé)設備、檢測數據,必要的(de)計(jì)算分(fēn)析;
  (三)對檢測過程中出現的(de)異常現象的(de)說明(míng);
  (四)評定結論。
第五章(zhāng)工(gōng)程合同
第三十一條建設工(gōng)程施工(gōng)合同簽訂後,發包人(rén)應當将合同分(fēn)送建設行(xíng)政主管部門或者有(yǒu)關主管部門、工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)部門備案。合同可(kě)以使用(yòng)國家和(hé)省發布的(de)示範文(wén)本。
第三十二條工(gōng)程造價應當以國家和(hé)省規定的(de)工(gōng)程量計(jì)算規則和(hé)計(jì)價方法爲依據,根據定額規定的(de)消耗量和(hé)相(xiàng)應的(de)取費标準計(jì)算,由發包人(rén)與承包人(rén)在合同中約定。
第三十三條工(gōng)程期限由發包人(rén)與承包人(rén)根據工(gōng)期定額在合同中合理(lǐ)約定,招标發包的(de)應當在招标文(wén)件(jiàn)中載明(míng)。發包人(rén)不得任意壓縮合理(lǐ)工(gōng)期。
第三十四條發包人(rén)應當按照(zhào)合同約定按時撥付工(gōng)程款。逾期不撥付的(de),承包人(rén)可(kě)以停止勘察、設計(jì)、施工(gōng)等活動,并有(yǒu)權要求發包人(rén)賠償因停工(gōng)、窩工(gōng)等造成的(de)損失。
  承包人(rén)未按照(zhào)合同約定的(de)質量标準和(hé)工(gōng)期完成承包業(yè)務的(de),發包人(rén)有(yǒu)權按照(zhào)合同的(de)約定追究其違約責任。
第三十五條發包人(rén)應當按照(zhào)合同的(de)約定及時進行(xíng)工(gōng)程結算,支付價款;合同對結算期限和(hé)價款支付沒有(yǒu)約定的(de),承包人(rén)應當在單位工(gōng)程驗收後一個(gè)月(yuè)内編制(zhì)完成結算書(shū),發包人(rén)應當在接到(dào)承包人(rén)結算書(shū)之日起三個(gè)月(yuè)内完成審核工(gōng)作,并辦理(lǐ)完畢工(gōng)程結算。
  支付工(gōng)程價款,應當使用(yòng)稅務部門監制(zhì)的(de)江蘇省工(gōng)程建設專用(yòng)發票。
第三十六條依法必須審計(jì)的(de)工(gōng)程項目,應當在規定期限内進行(xíng)審計(jì)。審計(jì)期限的(de)規定由省人(rén)民(mín)政府制(zhì)定。
第六章(zhāng)監督管理(lǐ)
第三十七條建設行(xíng)政主管部門和(hé)其他(tā)有(yǒu)關部門依法對建設單位實施監督管理(lǐ)。
  對實行(xíng)項目法人(rén)責任制(zhì)的(de)工(gōng)程項目,建設行(xíng)政主管部門和(hé)其他(tā)有(yǒu)關部門應當對項目法人(rén)單位的(de)人(rén)員素質、組織機構是否滿足工(gōng)程管理(lǐ)和(hé)技術(shù)上(shàng)的(de)要求加強監督管理(lǐ)。
第三十八條建設行(xíng)政主管部門應當嚴格勘察、設計(jì)、施工(gōng)和(hé)中介服務等單位的(de)資質認定,實行(xíng)資質年度檢驗和(hé)動态管理(lǐ)制(zhì)度。
第三十九條建設行(xíng)政主管部門和(hé)其他(tā)有(yǒu)關部門應當依法加強對建設工(gōng)程招标投标活動的(de)監督,完善開(kāi)标、評标、定标等招标投标機制(zhì),查處建設工(gōng)程招标投标活動中的(de)違法行(xíng)爲。
第四十條建設行(xíng)政主管部門應當加強對建設工(gōng)程交易中心的(de)規範和(hé)管理(lǐ),監督建設工(gōng)程交易中心爲建設工(gōng)程交易活動提供公平、高(gāo)效、優質的(de)服務。
第四十一條建設工(gōng)程交易中心必須制(zhì)定章(zhāng)程和(hé)規則,及時、準确地(dì)發布工(gōng)程信息,不得采取歧視性的(de)措施限制(zhì)或者排斥符合條件(jiàn)的(de)單位參加競争,不得取代招标投标等管理(lǐ)機構的(de)監督職能(néng),不得取代招标人(rén)依法組織招标的(de)權利,也(yě)不得行(xíng)使工(gōng)程招标代理(lǐ)機構的(de)職能(néng)。
第四十二條建設行(xíng)政主管部門應當加強對建築市場(chǎng)從業(yè)人(rén)員的(de)培訓、考核和(hé)管理(lǐ)工(gōng)作,依法實行(xíng)持證上(shàng)崗制(zhì)度。
第四十三條工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)部門應當嚴格對從事建築市場(chǎng)活動的(de)單位的(de)注冊登記工(gōng)作,查處建築市場(chǎng)中違反工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)法律、法規的(de)行(xíng)爲。
第四十四條政府及其有(yǒu)關部門的(de)工(gōng)作人(rén)員不得利用(yòng)職權或者職務便利幹預工(gōng)程發包、承包活動。政府有(yǒu)關部門、公用(yòng)企事業(yè)或者其他(tā)依法具有(yǒu)獨占地(dì)位的(de)經營者,不得指定發包人(rén)或者承包人(rén)購(gòu)買其指定的(de)産品。
第四十五條建設行(xíng)政主管部門應當設立建築市場(chǎng)投訴中心,完善投訴制(zhì)度,切實維護投訴人(rén)的(de)合法權益。
第七章(zhāng)法律責任
第四十六條違反本條例規定行(xíng)爲的(de)法律責任及其實施機關,《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國建築法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國招标投标法》、《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》等法律、法規已有(yǒu)規定的(de),從其規定;沒有(yǒu)規定的(de),按照(zhào)本章(zhāng)的(de)規定執行(xíng)。
第四十七條發包人(rén)有(yǒu)本條例第十二條第(六)項和(hé)第(十)項規定行(xíng)爲的(de),由建設行(xíng)政主管部門責令改正,處以警告;有(yǒu)違法所得的(de),沒收違法所得。
第四十八條承包人(rén)有(yǒu)本條例第二十一條第(四)項規定行(xíng)爲的(de),由建設行(xíng)政主管部門責令改正,沒收違法所得,處以五萬元以上(shàng)十萬元以下的(de)罰款。
第四十九條違反本條例第十七條和(hé)第二十二條第三款的(de)規定,一個(gè)項目經理(lǐ)部及其項目經理(lǐ)同時承擔兩個(gè)以上(shàng)大(dà)中型工(gōng)程主體部分(fēn)的(de)施工(gōng)業(yè)務,或者從事工(gōng)程建設中介服務業(yè)務的(de)執業(yè)人(rén)員同時在兩個(gè)以上(shàng)中介服務機構執業(yè)的(de),由建設行(xíng)政主管部門責令改正,處以警告;拒不改正的(de),降低資質等級或者注銷執業(yè)資格。
第五十條工(gōng)程造價咨詢單位、招标代理(lǐ)機構和(hé)工(gōng)程檢測單位有(yǒu)違反本條例第二十四條第一款第(二)項規定行(xíng)爲的(de),由建設行(xíng)政主管部門責令改正,沒收違法所得,處以一萬元以上(shàng)五萬元以下的(de)罰款。
第五十一條發包人(rén)違反本條例規定,不按合同約定及時支付工(gōng)程價款的(de),承包人(rén)可(kě)以催告發包人(rén)在合理(lǐ)期限内支付價款。發包人(rén)逾期不支付的(de),除按照(zhào)工(gōng)程性質不宜折價、拍(pāi)賣的(de)以外,承包人(rén)可(kě)以與發包人(rén)協議将該工(gōng)程折價,也(yě)可(kě)以申請人(rén)民(mín)法院将該工(gōng)程依法拍(pāi)賣。工(gōng)程的(de)價款就該工(gōng)程折價或者拍(pāi)賣的(de)價款優先受償。
第五十二條建設工(gōng)程交易中心有(yǒu)違反本條例第四十一條規定行(xíng)爲的(de),由建設行(xíng)政主管部門責令改正,處以警告;拒不改正的(de),對其主要負責人(rén)和(hé)直接責任人(rén)員處以一千元以上(shàng)五千元以下的(de)罰款。
第五十三條建設行(xíng)政主管部門和(hé)其他(tā)有(yǒu)關部門以及發包人(rén)、承包人(rén)和(hé)中介服務機構有(yǒu)違反本條例行(xíng)爲的(de),對其直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé)其他(tā)責任人(rén)員,按照(zhào)省人(rén)民(mín)政府有(yǒu)關工(gōng)程建設違法行(xíng)爲行(xíng)政處分(fēn)的(de)規定給予處分(fēn)。
  違反本條例規定應當承擔民(mín)事責任的(de),依法承擔民(mín)事責任;構成犯罪的(de),由司法機關依法追究刑事責任。
第五十四條公民(mín)、法人(rén)或者其他(tā)組織對建設行(xíng)政主管部門和(hé)其他(tā)有(yǒu)關部門作出的(de)具體行(xíng)政行(xíng)爲不服的(de),可(kě)以依法申請行(xíng)政複議或者提起行(xíng)政訴訟。
第八章(zhāng)附則
第五十五條本條例自2000年7月(yuè)1日起施行(xíng)。

 
 
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