本報告所使用(yòng)統計(jì)數據是根據省住房和(hé)城鄉建設廳、省統計(jì)局共同制(zhì)定的(de)報表制(zhì)度采集彙總而來，包括江蘇省住房和(hé)城鄉建設廳職能(néng)範圍内所有(yǒu)取得建築業(yè)資質的(de)建築企業(yè)（含預拌混凝土(tǔ)、鋼結構、門窗等工(gōng)業(yè)企業(yè)）數據，不包括省外進入江蘇施工(gōng)的(de)建築企業(yè)數據。
2011年是“十二五”開(kāi)局之年。在省委、省政府的(de)正确領導下，全省建築行(xíng)業(yè)廣大(dà)幹部職工(gōng)認真貫徹落實十七屆六中全會(huì)和(hé)全省建築業(yè)工(gōng)作會(huì)議精神，按照(zhào)省政府《關于加快推進建築業(yè)發展率先建成建築強省的(de)意見》的(de)總體要求，創新發展思路(lù)，再造發展優勢，以科學發展爲主題，以轉變發展方式爲主線，著(zhe)力加快結構調整和(hé)轉型升級步伐，通過全行(xíng)業(yè)的(de)共同努力，全省建築業(yè)在“十一五”發展的(de)堅實基礎上(shàng)，實現了“十二五”的(de)良好開(kāi)局。
2011年是攻堅克難之年。國際金(jīn)融危機以來，世界經濟增長放(fàng)緩，國際貿易增速回落，國際金(jīn)融市場(chǎng)劇烈動蕩，國際工(gōng)程承包市場(chǎng)風險明(míng)顯增多。我國宏觀經濟環境面臨的(de)不确定因素較多，國内經濟增長下行(xíng)壓力和(hé)物(wù)價上(shàng)漲壓力并存，特别是國家實施房地(dì)産市場(chǎng)調控，部分(fēn)與房地(dì)産開(kāi)發項目依存度較高(gāo)的(de)建築企業(yè)受到(dào)較大(dà)影響；兄弟省市你(nǐ)追我趕、競相(xiàng)發展，區域競争更加激烈，我省建築業(yè)繼續領跑全國面臨更大(dà)壓力。全行(xíng)業(yè)積極應對挑戰，準确把握發展趨勢，趨利避害、發揮特長、再造優勢，推動了我省建築業(yè)實現新的(de)飛(fēi)躍。
2011年是跨越台階之年。在形勢複雜、困難增多的(de)情況下，我們堅持以科學發展觀爲統領，以市場(chǎng)爲導向，積極推進行(xíng)業(yè)改革與發展，積極推進建築業(yè)結構調整和(hé)轉型升級，建築業(yè)保持了又(yòu)好又(yòu)快的(de)發展勢頭，已經成爲國民(mín)經濟的(de)支柱性産業(yè)、富民(mín)強省的(de)基礎性産業(yè)、科技進步的(de)創新型産業(yè)。全省建築業(yè)主要經濟技術(shù)指标跨上(shàng)了新的(de)台階，建築業(yè)總産值突破16000億元，全面超額完成省政府年初下達的(de)目标。江蘇建築業(yè)支柱産業(yè)地(dì)位進一步鞏固、富民(mín)效應充分(fēn)顯現。
一、2011年全省建築業(yè)發展情況
（一）堅持穩中求進，主要指标增長較快。一是建築業(yè)總量規模實現新突破。全省共完成建築業(yè)總産值16002.42億元，同比增長23.76%；工(gōng)程結算收入13798.83億元，同比增長25.01%；企業(yè)營業(yè)額18413.18億元，同比增長28.93%；主要指标增幅超過預期。江蘇建築業(yè)以占全國13%左右的(de)産值總量，繼續在全國同行(xíng)中排名第一。二是對經濟社會(huì)發展貢獻實現新突破。全行(xíng)業(yè)利稅總額首次突破1000億元大(dà)關，達到(dào)1172.48億元，同比增長25.50%；全行(xíng)業(yè)上(shàng)繳稅金(jīn)突破500億元，達到(dào)514.59億元，同比增長20.60%；産值利潤率4.11%,增長4.71%，建築業(yè)增加值達到(dào)2951.45億元，占全省GDP總量的(de)6%以上(shàng)。建築從業(yè)人(rén)員年均勞動報酬達到(dào)42516.20元/人(rén)，同比增長10.54%，高(gāo)于全省人(rén)均勞動收入。農(nóng)民(mín)從建築業(yè)獲得的(de)收入約占全省農(nóng)民(mín)純收入的(de)25%，蘇北地(dì)區在30%以上(shàng)，蘇中大(dà)部分(fēn)地(dì)區達到(dào)35%以上(shàng)。建築業(yè)對江蘇經濟社會(huì)發展、對擴大(dà)城鄉就業(yè)、改善城鄉面貌、維護社會(huì)穩定作出了重大(dà)貢獻。三是企業(yè)新簽合同額實現新突破。全省建築企業(yè)新簽合同額16393.60億元，同比增長32.60%；境外新簽合同額60億美(měi)元，同比增長14.50%。
（二）堅持統籌協調，區域發展形勢喜人(rén)。一是建築強市繼續領跑全省。南通、南京、蘇州、揚州、泰州5個(gè)“建築強市”繼續領跑全省，建築業(yè)總産值均超1000億元，優勢地(dì)位進一步确立。以上(shàng)5市完成的(de)産值突破一萬億元，達到(dào)10585.99億元，占全省建築業(yè)總産值的(de)66.15%。二是區域發展差距逐步縮小(xiǎo)。蘇中3市共完成建築業(yè)總産值6825.68億元，占全省産值總量的(de)42.66%；蘇南5市共完成建築業(yè)總産值5931.88億元，占到(dào)全省産值總量的(de)37.01%，但(dàn)利潤占全省的(de)45.53%。其中，常州市建築業(yè)總産值首次突破千億元，達到(dào)1012.65億元，同比增長24.84%；蘇北5市完成的(de)建築業(yè)總産值3244.92億元，占全省産值總量的(de)20.28%，較去年增長2個(gè)百分(fēn)點。三是蘇北建築業(yè)發展速度加快。2011年，蘇北建築業(yè)發展步伐進一步加快，5市平均增長幅度達到(dào)25%以上(shàng)，其中，宿遷突破400億元，增幅達到(dào)47.69%，增長幅度位列全省之首；徐州市努力将建築業(yè)打造成爲第五個(gè)千億元産業(yè)，積極爲建築業(yè)發展創造良好的(de)發展環境，産值總量突破800億元，鹽城、連雲港增幅均在35%以上(shàng)，淮安市增幅25.30%。四是縣域建築經濟蓬勃發展。全省建築業(yè)企業(yè)營業(yè)額超過100億元的(de)縣（市、區）由2010年的(de)35個(gè)增加到(dào)40個(gè)，超200億元的(de)由2010年的(de)18個(gè)增加到(dào)20個(gè)，超過500億元的(de)達到(dào)5個(gè)，分(fēn)别是通州、海(hǎi)門、江都(dōu)、海(hǎi)安、如(rú)臯，其中通州、海(hǎi)門産值超700億元。全省列入統計(jì)的(de)68個(gè)縣（市、區）建築業(yè)利稅總額均超億元，其中超5億元的(de)41個(gè)，超10億元的(de)29個(gè)，超20億元的(de)12個(gè)，超30億元的(de)6個(gè)，其中通州52.19億元，海(hǎi)門49.82億元，分(fēn)列全省第一、二名。
（三）堅持抓創新調結構，轉型升級成效顯著。一是發展思路(lù)加快轉變。各地(dì)各有(yǒu)關部門根據新形勢新任務的(de)要求，把加快轉變發展方式擺上(shàng)建築業(yè)發展的(de)突出位置，把推動轉型升級貫穿建築業(yè)發展的(de)全過程，統籌協調和(hé)工(gōng)作推進力度明(míng)顯加大(dà)。二是經營管理(lǐ)方式加快轉變。圍繞推動建築業(yè)轉型升級，不斷深化建築企業(yè)産權制(zhì)度改革，逐步完善法人(rén)治理(lǐ)結構，加快建立股權合理(lǐ)流轉、股東進退有(yǒu)序的(de)體制(zhì)機制(zhì)。積極推進工(gōng)程總承包和(hé)項目管理(lǐ)總承包，深入開(kāi)展投資與建設一體化、設計(jì)與施工(gōng)一體化。三是産業(yè)集中度進一步提升。緻力于調整優化産業(yè)結構，扶持高(gāo)等級資質企業(yè)、專業(yè)企業(yè)發展，總承包、專業(yè)承包、勞務分(fēn)包企業(yè)比例調整爲31.3：55.6：13.1。全省企業(yè)營業(yè)額超10億元和(hé)100億元的(de)建築企業(yè)分(fēn)别達214家和(hé)17家，比上(shàng)年增加38家、2家，一級以上(shàng)建築企業(yè)完成産值突破9960億元，占比提高(gāo)到(dào)62%。産業(yè)集中度的(de)快速提升推動了建築業(yè)整體實力的(de)不斷增強。
（四）堅持“走出去”戰略，外埠市場(chǎng)開(kāi)拓效果明(míng)顯。先後與貴州、雲南、廣西(xī)、新疆等四省區簽訂建設領域戰略合作框架協議；在貴陽成功舉辦江蘇建築業(yè)優勢企業(yè)西(xī)南推介會(huì)，全省40多家龍頭骨幹企業(yè)上(shàng)會(huì)推介，爲進一步拓展西(xī)南地(dì)區市場(chǎng)奠定了基礎。在推介會(huì)的(de)影響和(hé)帶動下，江蘇建築企業(yè)在西(xī)南市場(chǎng)較快增長，同比增幅達到(dào)了34.60%，其中貴州市場(chǎng)同比增長30.90%，雲南市場(chǎng)同比增長81.30%，主要經濟技術(shù)指标均創曆史新高(gāo)。借助擴大(dà)對口援助政策的(de)東風，我省在新疆的(de)建築施工(gōng)産值首次突破百億元大(dà)關，同比增長58.50%。東北、西(xī)北、華北等傳統市場(chǎng)産值繼續穩步提升，增長幅度均超20%以上(shàng)。江蘇建築業(yè)的(de)品牌優勢、管理(lǐ)優勢、質量優勢、集群優勢進一步放(fàng)大(dà)，百億元以上(shàng)的(de)省外市場(chǎng)已達20個(gè)，其中，300~500億元以上(shàng)市場(chǎng)6個(gè)，200~300億元市場(chǎng)3個(gè)。全省完成省外施工(gōng)産值6361.09億元，同比增長26.52%，約占全省建築業(yè)産值總量的(de)40%。2011年，江蘇建築企業(yè)克服中東局勢突變和(hé)國際金(jīn)融危機的(de)影響，在保持非洲、南美(měi)、東南亞等成熟市場(chǎng)的(de)同時，抓住歐洲國家加大(dà)基礎設施投入、拉動内需等有(yǒu)利機遇，拓展歐洲、美(měi)洲、東北亞等市場(chǎng)，先後在比利時、瑞典、蒙古國等國家和(hé)地(dì)區開(kāi)展項目合作，取得了可(kě)喜的(de)成績。全省完成境外施工(gōng)産值60億美(měi)元，同比增長20.10%，境外市場(chǎng)的(de)競争能(néng)力進一步增強。
（五）堅持“産學研”結合，建築業(yè)科技創新步伐加快。以企業(yè)爲主體、産學研結合的(de)科技創新體系加快建立，科技進步水(shuǐ)平和(hé)創新能(néng)力逐步提高(gāo)，對行(xíng)業(yè)發展的(de)推動作用(yòng)明(míng)顯增強，“六大(dà)人(rén)才高(gāo)峰”建築業(yè)項目和(hé)市場(chǎng)急需人(rén)才培訓工(gōng)作有(yǒu)序推進，全省共有(yǒu)14個(gè)項目獲得省委組織部、人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障廳、省财政廳專項資助。全省共獲得國家級工(gōng)法56項，創造發明(míng)專利、施工(gōng)工(gōng)法和(hé)行(xíng)業(yè)标準同比增長200%以上(shàng)；223項工(gōng)程被授予“江蘇省建築業(yè)新技術(shù)應用(yòng)示範工(gōng)程”稱号。全行(xíng)業(yè)技術(shù)人(rén)員和(hé)經營管理(lǐ)人(rén)員總數突破百萬人(rén)，達到(dào)116.29萬人(rén)，同比增長21.82%，技術(shù)人(rén)員和(hé)經營管理(lǐ)人(rén)員比例由2010年的(de)16.48%提高(gāo)到(dào)18.77%，增長2.3個(gè)百分(fēn)點。全省注冊建造師(shī)總數突破10萬人(rén)，達到(dào)117722人(rén)，其中，一級建造師(shī)27190人(rén)，二級建造師(shī)90532人(rén)，8654人(rén)通過了小(xiǎo)型項目管理(lǐ)師(shī)資格考試。
（六）堅持落實各方責任，質量安全再創佳績。堅持以落實工(gōng)程質量責任制(zhì)爲核心，積極開(kāi)展管理(lǐ)專項課題研究，探索工(gōng)程質量管理(lǐ)創新措施。加強監督檢測工(gōng)作指導，推進施工(gōng)質量技術(shù)進步，強化了重大(dà)工(gōng)程項目和(hé)保障性住房工(gōng)程質量監管，進一步規範了工(gōng)程建設各方責任主體質量安全行(xíng)爲。全省共評選省優質工(gōng)程“揚子杯”獎237項；累計(jì)獲魯班獎工(gōng)程10項、國優獎工(gōng)程19項，17項工(gōng)程獲全國“安裝之星”獎，40項工(gōng)程獲全國建築裝飾獎，繼續保持全國領先；全省累計(jì)監督工(gōng)程90674項，建築面積6.6185億平方米，工(gōng)程竣工(gōng)合格率100%。堅持“三個(gè)突出”（突出預防爲主，突出加強監管，突出落實責任）和(hé)“三個(gè)加強”（加強宣傳教育和(hé)隊伍建設，加強安全基礎工(gōng)作，加強組織協作），深入開(kāi)展建築領域生産安全事故高(gāo)發種類和(hé)高(gāo)發地(dì)區安全隐患專項整治，加強安全形勢分(fēn)析，強化安全責任意識，提出防範措施。全省建築安全生産形勢總體好轉，全年共發生安全生産事故58起，安全生産事故起數同比下降9.4%，死亡人(rén)數同比下降34.4%。
（七）堅持加大(dà)監管工(gōng)作力度，開(kāi)放(fàng)透明(míng)、規範誠信的(de)市場(chǎng)秩序逐步建立。開(kāi)發完成省級建築業(yè)企業(yè)信用(yòng)信息管理(lǐ)平台，建立了科學、嚴謹、公平的(de)建築市場(chǎng)信用(yòng)體系；加強了資質動态核查，完善市場(chǎng)準入和(hé)清出機制(zhì)，進一步規範建築市場(chǎng)行(xíng)爲、維護建築市場(chǎng)秩序。全省共核查企業(yè)13880家，核查率87.2%，撤回2241家不符合條件(jiàn)的(de)建築業(yè)企業(yè)資質，注銷了14家監理(lǐ)企業(yè)資質。共受理(lǐ)拖欠農(nóng)民(mín)工(gōng)工(gōng)資投訴1889件(jiàn)，涉及金(jīn)額7.01億元，解決拖欠工(gōng)資4.35億元。全省共發生農(nóng)民(mín)工(gōng)群體性討(tǎo)薪事件(jiàn)21起，結案19起，未發生一起群體性惡性事件(jiàn)。全力推進招标投标電子化（網上(shàng)招投标）工(gōng)作，實現了全省遠程評标“兩個(gè)全覆蓋”目标；積極開(kāi)展招标投标環節中存在的(de)虛假招标、圍标串标、評标不公等專項整治。全年公開(kāi)招标15827個(gè)，合同金(jīn)額2663.67億元；邀請招标5246個(gè)，合同金(jīn)額1839.30億元。通過招标投标共節省投資390.90億元，與工(gōng)程合同估算價（标底價）相(xiàng)比，平均節省率爲7.99%。及時調整建築工(gōng)程預算工(gōng)資單價，紮實推進招标控制(zhì)價和(hé)竣工(gōng)結算網上(shàng)備案管理(lǐ)。深入開(kāi)展工(gōng)程建設領域突出問題專項治理(lǐ)工(gōng)作，對政府投資工(gōng)程開(kāi)展專項檢查，整改問題2975個(gè)。
二、全省建築業(yè)發展面臨的(de)形勢
在看到(dào)全省建築業(yè)穩步發展的(de)同時，也(yě)應清醒地(dì)認識到(dào)，“十二五”時期是全面建設小(xiǎo)康社會(huì)的(de)關鍵時期，是深化改革開(kāi)放(fàng)、加快轉變經濟發展方式，實現“兩個(gè)率先”的(de)攻堅時期。世情、國情、省情繼續發生深刻變化，我省建築業(yè)企業(yè)在發展過程中仍然存在著(zhe)諸多的(de)矛盾、問題和(hé)挑戰。一是從國際上(shàng)看，和(hé)平、發展、合作仍是時代潮流，世界多極化更趨明(míng)顯，經濟全球化深入發展，國際環境總體上(shàng)有(yǒu)利于我省建築業(yè)發展；全球經濟總體保持緩慢(màn)複蘇态勢，投資需求總體處于上(shàng)升通道，國際市場(chǎng)空間仍然巨大(dà)。但(dàn)是，我們必須清醒地(dì)認識到(dào)，世界經濟仍處于動蕩之中，國際金(jīn)融危機影響深遠，經濟複蘇進程還很脆弱，主要發達經濟體經濟發展明(míng)顯放(fàng)緩，歐洲主權債務危機愈演愈烈；國際和(hé)地(dì)區熱(rè)點此起彼伏，中東、北非局勢動蕩不定，各種形式的(de)保護主義明(míng)顯增多，國際建築市場(chǎng)進入調整周期，同行(xíng)業(yè)競争壓力不斷加大(dà)。二是從國内看，經濟發展方式加快轉變，工(gōng)業(yè)化、城鎮化、信息化深入發展，市場(chǎng)需求潛力進一步釋放(fàng)。近年來，中央陸續将13個(gè)區域發展規劃上(shàng)升爲國家戰略，并先後召開(kāi)新疆、西(xī)藏和(hé)西(xī)部大(dà)開(kāi)發工(gōng)作會(huì)議，構築了“東、中、西(xī)”和(hé)“沿海(hǎi)、沿江、沿邊”多頭并進的(de)區域發展格局，爲我省建築業(yè)拓展國内市場(chǎng)提供了難得的(de)機遇。下一步，國家将繼續大(dà)力實施擴大(dà)内需戰略、大(dà)力發展實體經濟、大(dà)力保障和(hé)改善民(mín)生，我國經濟可(kě)望保持穩中求進，仍然有(yǒu)利于建築業(yè)持續發展。但(dàn)同時，我們也(yě)要清醒地(dì)看到(dào)，我國整體宏觀經濟環境面臨的(de)不确定因素較多，當前國内經濟增長下行(xíng)壓力和(hé)物(wù)價上(shàng)漲壓力并存，經濟、金(jīn)融領域還有(yǒu)一些潛在風險，房地(dì)産調控政策的(de)實施，使得對房地(dì)産開(kāi)發項目依存度過高(gāo)的(de)企業(yè)面臨更大(dà)的(de)挑戰；區域競争更加激烈，我省建築業(yè)繼續領跑全國面臨更大(dà)壓力。三是從省内看，全面小(xiǎo)康社會(huì)建設和(hé)經濟發展方式轉變加快推進，新型城市化、工(gōng)業(yè)化向縱深推進，有(yǒu)望全方位帶動投資建設，保障性住房建設、村莊環境整治、農(nóng)村危房改造、小(xiǎo)城鎮培育等成爲新的(de)投資增長點。大(dà)平台、大(dà)産業(yè)、大(dà)項目、大(dà)企業(yè)建設方興未艾，産業(yè)集聚區、基礎設施建設量大(dà)面廣。但(dàn)是，必須清醒地(dì)看到(dào)，我省建築業(yè)自身結構性、資源性和(hé)體制(zhì)性矛盾亟待破解，市場(chǎng)需求約束、資源環境約束、人(rén)才技術(shù)約束不斷強化，生态環保要求、質量安全要求、科技人(rén)文(wén)要求不斷提高(gāo)，行(xíng)業(yè)發展面臨更大(dà)挑戰。特别是當前基礎設施領域的(de)龍頭骨幹企業(yè)少(shǎo)，綜合建造服務能(néng)力尚不能(néng)完全适應市場(chǎng)需求的(de)不斷變化，一定程度上(shàng)阻礙了大(dà)企業(yè)的(de)快速健康發展；建築業(yè)誠信體系建設亟待完善，建築業(yè)科技創新能(néng)力需進一步加強，高(gāo)層次人(rén)才和(hé)技能(néng)型人(rén)才相(xiàng)對短缺，企業(yè)人(rén)才需求和(hé)用(yòng)工(gōng)荒的(de)問題較爲突出等因素依然存在；建築工(gōng)業(yè)化、信息化、标準化水(shuǐ)平需進一步提升。因此，對于今年乃至整個(gè)“十二五”時期，我省建築業(yè)發展将面臨一系列重大(dà)挑戰和(hé)考驗。
三、2012年全省建築業(yè)的(de)主要任務
按照(zhào)全省建築業(yè)工(gōng)作會(huì)議的(de)總體要求，認真貫徹落實省政府關于加快推進建築業(yè)發展、率先建成建築強省的(de)意見，緊緊圍繞落實科學發展觀這個(gè)主題和(hé)加快發展方式轉變這條主線，著(zhe)力推進産業(yè)結構戰略性調整，進一步加大(dà)外埠市場(chǎng)開(kāi)拓力度，加快建築企業(yè)轉型升級，全省建築經濟總量同比增長15%以上(shàng)，主要經濟技術(shù)指标确保在全國同行(xíng)業(yè)中繼續保持領先地(dì)位。
（一）著(zhe)力推進建築業(yè)結構優化。要把優化結構作爲建築業(yè)轉型升級的(de)首要任務來抓。要緊緊抓住國家推進基礎設施建設的(de)機遇，加快提升在交通、水(shuǐ)利、市政、鐵(tiě)路(lù)等基礎設施領域的(de)施工(gōng)能(néng)力。鼓勵企業(yè)适應市場(chǎng)需求變化，加強地(dì)下空間開(kāi)發利用(yòng)和(hé)住宅産業(yè)化、精密安裝等方面的(de)專項技術(shù)儲備，積極向上(shàng)下遊産業(yè)拓展業(yè)務，向産業(yè)鏈高(gāo)端延伸，全力開(kāi)辟新的(de)發展空間。要進一步擴大(dà)投資在企業(yè)經營中的(de)比重，逐步将企業(yè)打造成投資、建設一體化和(hé)設計(jì)、施工(gōng)、管理(lǐ)一體化的(de)城市運營商。
（二）著(zhe)力提升建築業(yè)科技創新能(néng)力。充分(fēn)發揮科技進步與創新在轉型升級中的(de)先導性作用(yòng)，充分(fēn)利用(yòng)我省豐富的(de)科教資源，加快建立以市場(chǎng)爲導向、産學研相(xiàng)結合的(de)建築業(yè)技術(shù)創新體系。密切關注産業(yè)發展和(hé)技術(shù)進步的(de)新趨勢新動向，密切跟蹤建築業(yè)科技前沿和(hé)重點領域，通過戰略合作、校(xiào)企合作、技術(shù)轉讓、技術(shù)參股等方式，加快開(kāi)發應用(yòng)能(néng)夠促進轉型升級的(de)共性技術(shù)、關鍵技術(shù)、配套技術(shù)；編制(zhì)工(gōng)程建設标準和(hé)工(gōng)法，開(kāi)發擁有(yǒu)自主知識産權的(de)專利和(hé)專有(yǒu)技術(shù)，增強對産業(yè)鏈中最具附加值環節的(de)控制(zhì)力。堅持把建築節能(néng)作爲重點，積極研發低碳建造工(gōng)藝、技術(shù)和(hé)材料，大(dà)力推行(xíng)綠(lǜ)色施工(gōng)，不斷降低建築産品資源能(néng)源消耗，推動建築業(yè)綠(lǜ)色發展和(hé)節能(néng)減排工(gōng)作。
（三）著(zhe)力強化建築企業(yè)的(de)主體作用(yòng)。按照(zhào)扶優扶強、扶專扶精、提高(gāo)産業(yè)集中度的(de)原則，鼓勵優勢企業(yè)通過跨地(dì)區跨行(xíng)業(yè)收購(gòu)、兼并、重組等形式做強做大(dà)，走規模化、集團化發展路(lù)子，加快形成一批核心競争力強的(de)大(dà)企業(yè)大(dà)集團；引導中小(xiǎo)企業(yè)做精做專、特色發展，加快培育一批經營特色強、市場(chǎng)前景好、技術(shù)優勢明(míng)顯的(de)專業(yè)骨幹企業(yè)，提升産業(yè)綜合競争力。要引導創新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)加大(dà)研發投入，打造技術(shù)創新和(hé)産業(yè)化平台，并把企業(yè)技術(shù)改造同兼并重組、流程再造、組織結構調整等有(yǒu)機結合起來，充分(fēn)發揮企業(yè)在新産品開(kāi)發和(hé)品牌建設中的(de)主體作用(yòng)。要鼓勵企業(yè)積極推進體制(zhì)機制(zhì)創新，按照(zhào)建立現代企業(yè)制(zhì)度的(de)要求，以産權制(zhì)度改革爲核心，加快股份制(zhì)改造，并積極探索管理(lǐ)、技術(shù)、資本等要素共同參與分(fēn)配的(de)多種收益方式，充分(fēn)激發企業(yè)的(de)發展活力。加快建築工(gōng)業(yè)化步伐，加快制(zhì)定相(xiàng)關扶持政策，并在保障性住房等政府投資工(gōng)程中率先開(kāi)展試點，努力爲開(kāi)發應用(yòng)建築工(gōng)業(yè)化技術(shù)和(hé)産品提供載體、創造條件(jiàn)。
（四）著(zhe)力提升建築業(yè)發展整體水(shuǐ)平。堅持統籌兼顧、分(fēn)類指導、因地(dì)制(zhì)宜地(dì)推進蘇南、蘇中、蘇北地(dì)區建築業(yè)發展，努力形成各具特色、優勢互補、相(xiàng)互促進的(de)發展格局。蘇中地(dì)區要加快推進建築企業(yè)集聚發展，特别是要在注重提升施工(gōng)總承包能(néng)力的(de)同時，大(dà)力發展“高(gāo)、精、尖”專業(yè)企業(yè)，不斷延伸産業(yè)鏈條，拓展業(yè)務範圍，完善服務功能(néng)，高(gāo)起點開(kāi)展對外工(gōng)程總承包。蘇南地(dì)區要大(dà)力提升科技創新能(néng)力和(hé)規模化集約化水(shuǐ)平，加快發展高(gāo)新技術(shù)企業(yè)，壯大(dà)專業(yè)企業(yè)集群，以創新促轉型、以轉型促發展，努力打造成爲全國知名的(de)建築産業(yè)高(gāo)地(dì)。蘇北地(dì)區建築業(yè)發展正處于加速推進階段，面臨著(zhe)做大(dà)總量和(hé)轉型升級的(de)雙重任務，必須把二者有(yǒu)機結合起來，真正做到(dào)好字當頭、又(yòu)好又(yòu)快，使加快發展的(de)過程成爲優化産業(yè)結構和(hé)實現轉型升級的(de)過程。同時，要加強蘇南、蘇中和(hé)蘇北地(dì)區的(de)對口交流，建立區域合作綠(lǜ)色通道，組織企業(yè)開(kāi)展對口幫扶，在更高(gāo)平台上(shàng)實現優勢互補、共同發展。
（五）著(zhe)力加強建築業(yè)人(rén)才隊伍建設。牢固樹立人(rén)才是第一資源的(de)觀念，牢固樹立“人(rén)才興業(yè)”意識，深入實施創新創業(yè)人(rén)才工(gōng)程，把人(rén)才管理(lǐ)與培養作爲産業(yè)發展的(de)核心戰略，培養造就一支高(gāo)素質的(de)領軍人(rén)才、專業(yè)技術(shù)人(rén)才和(hé)産業(yè)工(gōng)人(rén)隊伍，爲建築業(yè)發展提供強大(dà)的(de)智力支撐。組織開(kāi)展企業(yè)管理(lǐ)者、建造師(shī)、專業(yè)技術(shù)管理(lǐ)人(rén)員、特種作業(yè)人(rén)員培訓和(hé)繼續教育，提高(gāo)企業(yè)帶頭人(rén)和(hé)管理(lǐ)人(rén)員綜合素質。開(kāi)展形式多樣的(de)崗位大(dà)練兵、技能(néng)大(dà)比武活動，加快推進以技工(gōng)、高(gāo)級技工(gōng)和(hé)技師(shī)爲主體的(de)高(gāo)技能(néng)人(rén)才隊伍的(de)培養。加強建築業(yè)農(nóng)民(mín)工(gōng)培訓，重點依托建設類中等職業(yè)學校(xiào)、技工(gōng)學校(xiào)、建築勞務基地(dì)，開(kāi)展職業(yè)技能(néng)培訓；依托建築工(gōng)地(dì)農(nóng)民(mín)工(gōng)業(yè)餘學校(xiào)，開(kāi)展安全生産、職業(yè)道德、标準規範培訓，進一步提高(gāo)一線人(rén)員操作水(shuǐ)平。
（六）著(zhe)力提升工(gōng)程質量安全管理(lǐ)工(gōng)作水(shuǐ)平。認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生産工(gōng)作的(de)通知》，全面落實質量和(hé)安全生産責任制(zhì)，建立質量安全聯運監管工(gōng)作機制(zhì)，開(kāi)展質量安全專項執法檢查，重點加強保障性住房、城市軌道交通工(gōng)程、機場(chǎng)等重大(dà)工(gōng)程的(de)質量安全管理(lǐ)。遏制(zhì)重大(dà)安全質量事故的(de)發生。強化施工(gōng)現場(chǎng)建築材料質量管理(lǐ)，出台《進一步加強我省施工(gōng)現場(chǎng)建築材料質量管理(lǐ)的(de)意見》，認真落實住宅工(gōng)程質量保險制(zhì)度的(de)試點工(gōng)作，增強參建各方主體做好住宅工(gōng)程質量工(gōng)作的(de)責任。
