各區、縣住房城鄉建設委，東城、西(xī)城區住房城市建設委，經濟技術(shù)開(kāi)發區建設局，各集團、總公司，各建設工(gōng)程質量檢測機構，各有(yǒu)關單位：
爲進一步貫徹落實市政府《全面規範本市建築市場(chǎng)進一步強化建設工(gōng)程質量安全管理(lǐ)工(gōng)作的(de)意見》（京政辦發〔2011〕46号）精神，營造公平競争、誠信有(yǒu)序的(de)檢測環境，市住房城鄉建設委決定進一步規範本市檢測市場(chǎng)秩序，強化建設工(gōng)程質量檢測管理(lǐ)工(gōng)作。現将有(yǒu)關事項通知如(rú)下：
一、充分(fēn)認識做好建設工(gōng)程質量檢測工(gōng)作的(de)重要性和(hé)緊迫性
建設工(gōng)程質量檢測是工(gōng)程質量管理(lǐ)的(de)基礎，是建築材料進場(chǎng)檢驗、施工(gōng)過程質量控制(zhì)、結構實體和(hé)重要使用(yòng)功能(néng)檢驗的(de)重要手段，對确保工(gōng)程質量起著(zhe)重要的(de)作用(yòng)。檢測結果的(de)真實性和(hé)準确性直接影響到(dào)對建設工(gōng)程質量的(de)客觀評價，事關建設工(gōng)程檢測行(xíng)業(yè)的(de)社會(huì)公信力。
目前，一些施工(gōng)單位明(míng)示或暗(àn)示檢測機構出具虛假檢測報告，弄虛作假送檢試樣以及監理(lǐ)單位不按規定履行(xíng)見證職責等違法違規行(xíng)爲時有(yǒu)發生；一些檢測機構存在惡意壓價競争、不按标準進行(xíng)檢測、僞造檢測數據出具虛假檢測報告的(de)現象，給建設工(gōng)程留下了質量安全隐患。市住房城鄉建設委将重點查處在工(gōng)程質量檢測工(gōng)作中出現的(de)這些違法違規行(xíng)爲，一經發現，從嚴懲治。
二、規範檢測委托行(xíng)爲，杜絕惡性競争
工(gōng)程質量檢測費不得作爲競争費用(yòng)，建設單位須單獨列支并及時足額支付檢測費。同一單位工(gōng)程中的(de)同一檢測項目不得委托兩家及以上(shàng)檢測機構。
工(gōng)程質量檢測委托方、檢測機構應當依照(zhào)自願、平等、公平和(hé)誠實信用(yòng)等原則，依法訂立檢測合同，按照(zhào)合同約定，全面履行(xíng)各自義務和(hé)承擔責任。檢測合同參照(zhào)《北京市建設工(gōng)程質量檢測合同》示範文(wén)本。
工(gōng)程質量檢測委托方和(hé)檢測機構應當按照(zhào)主管部門規定的(de)收費标準或行(xíng)業(yè)指導價支付、收取檢測費用(yòng)。
三、加強檢測取樣管理(lǐ)，确保樣品真實
施工(gōng)單位應根據工(gōng)程質量驗收規範和(hé)檢測标準的(de)要求編制(zhì)檢測計(jì)劃，按技術(shù)标準進行(xíng)取樣、制(zhì)作試樣，并對樣品的(de)規範性、真實性負責。見證人(rén)員應對取樣、制(zhì)樣過程、标識、封樣的(de)過程進行(xíng)旁站見證，做好見證記錄。執法部門對弄虛作假送檢試樣的(de)，要依法從重處罰；對因玩忽職守使樣品失去代表性和(hé)真實性造成質量事故的(de)，必須依法追究責任。
四、加強檢測過程控制(zhì)，确保檢測數據真實、準确
檢測機構收樣人(rén)員應按有(yǒu)關規定對委托單、樣品封樣标識和(hé)見證記 錄進行(xíng)确認，不符合要求的(de)，應堅決拒收。檢測工(gōng)作應嚴格按照(zhào)檢測标準進行(xíng)，出具真實、準确的(de)檢測報告。檢測機構不得迎合委托方不合理(lǐ)的(de)要求，僞造檢測數據，出具虛假檢測報告。
五、完善檢測信息系統，推進監管工(gōng)作
逐步推行(xíng)檢測合同信息網上(shàng)報送制(zhì)度。市住房城鄉建設委在工(gōng)程質量檢測管理(lǐ)信息系統中增加合同管理(lǐ)模塊，由檢測機構将檢測合同中的(de)工(gōng)程名稱、建設單位、監理(lǐ)單位、施工(gōng)單位、工(gōng)程質量監督機構、施工(gōng)許可(kě)證号、檢測項目、檢測收費标準、合同簽章(zhāng)頁的(de)電子掃描件(jiàn)等相(xiàng)關信息錄入信息系統。
逐步推行(xíng)地(dì)基基礎、主體結構、鋼結構檢測業(yè)務網上(shàng)報送制(zhì)度。市住房城鄉建設委在工(gōng)程質量檢測管理(lǐ)信息系統中增加現場(chǎng)檢測業(yè)務報送模塊，由檢測機構将檢測工(gōng)程名稱、檢測項目、檢測日期、檢測人(rén)員等相(xiàng)關信息錄入信息系統，檢測報告的(de)結論頁必須通過檢測監管信息系統出具。
逐步推行(xíng)混凝土(tǔ)試件(jiàn)試壓和(hé)鋼筋（含焊接與機械連接）拉伸視頻監控制(zhì)度。檢測機構應配備視頻監控設備，視頻影像應記錄完整的(de)試壓、拉伸過程，并能(néng)清楚辨識試件(jiàn)編号和(hé)檢測數據，視頻影像應保存不少(shǎo)于三個(gè)月(yuè)。
逐步推行(xíng)檢測報告查詢和(hé)不合格檢測結果處理(lǐ)上(shàng)報制(zhì)度。工(gōng)程項目見證人(rén)員應及時通過工(gōng)程質量檢測管理(lǐ)信息系統查詢檢測結果，并将檢測結果不合格事項的(de)處理(lǐ)措施及結果及時錄入工(gōng)程質量檢測管理(lǐ)信息系統。
六、進一步發揮行(xíng)業(yè)協會(huì)作用(yòng)，促進行(xíng)業(yè)自律
北京建設工(gōng)程質量檢測和(hé)房屋建築安全鑒定行(xíng)業(yè)協會(huì)要認真抓好行(xíng)業(yè)自律管理(lǐ),規範行(xíng)業(yè)行(xíng)爲，維護行(xíng)業(yè)間的(de)公平競争和(hé)正當利益，推進誠信體系建設。進一步加強行(xíng)業(yè)引導，定期調整和(hé)完善建設工(gōng)程質量檢測指導價格标準，逐步開(kāi)展檢測機構檢測能(néng)力和(hé)信用(yòng)評價。促進本市檢測機構綜合能(néng)力的(de)提高(gāo)，向市場(chǎng)推薦檢測能(néng)力強、企業(yè)信用(yòng)好的(de)機構，協助市住房城鄉建設委健全市場(chǎng)準入退出機制(zhì)，以市場(chǎng)需求控制(zhì)檢測機構總量。協會(huì)要不斷加強自身建設，增強服務意識和(hé)創新意識，探索建立檢測費用(yòng)第三方資金(jīn)監管機制(zhì)的(de)辦法，引導檢測行(xíng)業(yè)健康穩定發展。
七、加大(dà)監督檢查力度，嚴厲打擊違法違規行(xíng)爲
市、區縣住房城鄉建設主管部門應對工(gōng)程質量檢測相(xiàng)關各方執行(xíng)法律、法規和(hé)強制(zhì)性标準情況進行(xíng)監督檢查，加強巡回檢查、專項抽查和(hé)聯動執法工(gōng)作，嚴厲查處在招投标、見證取樣送檢、不合格事項上(shàng)報、合同履約、檢測收費等質量檢測活動中的(de)各類違法違規行(xíng)爲。對因訂立并執行(xíng)備案合同以外的(de)合同、不按照(zhào)合同約定支付和(hé)收取檢測費、弄虛作假送檢樣品、僞造檢測數據等行(xíng)爲依法進行(xíng)處罰，并進行(xíng)全市通報。
北京市住房和(hé)城鄉建設委員會(huì)
二〇一二年九月(yuè)十日
