貫徹綠(lǜ)色、循環、低碳理(lǐ)念，開(kāi)展綠(lǜ)色建築行(xíng)動，對轉變城鄉建設模式和(hé)建設産業(yè)轉型升級，破解能(néng)源資源瓶頸約束，提高(gāo)城鄉生态宜居水(shuǐ)平，培育節能(néng)環保、新能(néng)源等戰略性新興産業(yè)，具有(yǒu)十分(fēn)重要的(de)意義和(hé)作用(yòng)。根據《國務院辦公廳關于轉發發展改革委住房城鄉建設部綠(lǜ)色建築行(xíng)動方案的(de)通知》（國辦發〔2013〕1号）精神，結合我省實際，制(zhì)定本實施方案。
一、總體要求和(hé)主要目标
（一）總體要求
以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀爲指導，把生态文(wén)明(míng)融入城鄉建設全過程，緊緊抓住城鎮化和(hé)新農(nóng)村建設的(de)重要戰略機遇期，堅持全面推進、突出重點，因地(dì)制(zhì)宜、分(fēn)類指導，政府引導、市場(chǎng)推動，立足當前、著(zhe)眼長遠，樹立全壽命期理(lǐ)念，切實轉變城鄉建設模式，提高(gāo)資源利用(yòng)效率，合理(lǐ)改善建築舒适性，從政策法規、體制(zhì)機制(zhì)、規劃設計(jì)、标準規範、技術(shù)推廣、建設運營、市場(chǎng)培育和(hé)産業(yè)支撐等方面全面推進綠(lǜ)色建築行(xíng)動，爲建設資源節約型、環境友(yǒu)好型社會(huì)作出積極貢獻。
（二）主要目标
1.“十二五”期間，全省達到(dào)綠(lǜ)色建築标準的(de)項目總面積超過1億平方米，其中，2013年新增1500萬平方米。
2.2015年，全省城鎮新建建築全面按一星及以上(shàng)綠(lǜ)色建築标準設計(jì)建造；2020年，全省50%的(de)城鎮新建建築按二星及以上(shàng)綠(lǜ)色建築标準設計(jì)建造。
3.“十二五”期末，建立較完善的(de)綠(lǜ)色建築政策法規體系、行(xíng)政監管體系、技術(shù)支撐體系、市場(chǎng)服務體系，形成具有(yǒu)江蘇特點的(de)綠(lǜ)色建築技術(shù)路(lù)線和(hé)工(gōng)作推進機制(zhì)，綠(lǜ)色建築發展水(shuǐ)平保持全國領先地(dì)位。
二、重點任務
（一）制(zhì)訂綠(lǜ)色建築發展規劃
各市、縣（市、區）人(rén)民(mín)政府要依據國家和(hé)省綠(lǜ)色建築行(xíng)動有(yǒu)關要求，結合經濟社會(huì)發展實際和(hé)當地(dì)氣候特點，制(zhì)訂綠(lǜ)色建築發展規劃及行(xíng)動計(jì)劃，進一步明(míng)确當地(dì)綠(lǜ)色建築近期和(hé)中長期發展目标、主要任務、保障措施，在新建綠(lǜ)色建築建設、既有(yǒu)建築節能(néng)改造、可(kě)再生能(néng)源建築應用(yòng)、建築運行(xíng)節能(néng)監管、節約型城鄉建設等領域全面推進綠(lǜ)色建築行(xíng)動。
（二）在城鄉規劃中落實綠(lǜ)色建築要求
各地(dì)在編制(zhì)完善城鄉規劃時，應堅持綠(lǜ)色、低碳理(lǐ)念，注重生态環境保護、資源能(néng)源集約利用(yòng)，合理(lǐ)确定城市建設用(yòng)地(dì)使用(yòng)強度，加大(dà)地(dì)下空間開(kāi)發利用(yòng)，促進綠(lǜ)色交通發展，推進可(kě)再生能(néng)源、水(shuǐ)資源利用(yòng)和(hé)垃圾資源化利用(yòng)，積極引導綠(lǜ)色建築推廣運用(yòng)和(hé)生态城市規劃建設。各地(dì)城市規劃主管部門在規劃實施管理(lǐ)過程中，應全面落實城鄉規劃和(hé)綠(lǜ)色建築發展規劃。把綠(lǜ)色建築規劃建設要求作爲建設用(yòng)地(dì)規劃條件(jiàn)的(de)重要内容，并在規劃審批過程中予以落實。
（三）推動新建綠(lǜ)色建築健康發展
1.推進綠(lǜ)色建築規模化。實施重點推進和(hé)全面引導相(xiàng)結合的(de)發展策略。自2013年起，全省保障性住房、政府投資項目、省級示範區中的(de)項目以及大(dà)型公共建築四類新建項目，全面執行(xíng)綠(lǜ)色建築标準。研究制(zhì)定相(xiàng)關措施，積極引導其他(tā)新建項目按綠(lǜ)色建築标準建設。2013年制(zhì)定出台《江蘇省綠(lǜ)色建築設計(jì)标準》，将一星級綠(lǜ)色建築控制(zhì)指标納入标準強制(zhì)性條文(wén)。
2.推進綠(lǜ)色建築示範市、縣（市、區）創建。鼓勵各地(dì)按照(zhào)綠(lǜ)色、低碳、生态、智慧、宜居的(de)節約型城鄉建設理(lǐ)念進行(xíng)規劃建設，積極創建綠(lǜ)色建築示範市、縣（市、區），省财政給予資金(jīn)扶持。申請創建地(dì)區政府應研究建立包括綠(lǜ)色建築比例、可(kě)再生能(néng)源利用(yòng)、非傳統水(shuǐ)資源利用(yòng)、垃圾資源化利用(yòng)等在内的(de)綠(lǜ)色發展指标體系；制(zhì)訂出台更加積極的(de)扶持舉措和(hé)激勵政策，加大(dà)專項資金(jīn)投入，确保政府投資項目全面實施綠(lǜ)色建築标準；在項目立項審批、土(tǔ)地(dì)供應規劃條件(jiàn)、城鄉規劃許可(kě)、項目竣工(gōng)驗收和(hé)房産銷售等環節創新舉措，不斷提高(gāo)開(kāi)發項目的(de)綠(lǜ)色建築比例；建立健全綠(lǜ)色建築标識制(zhì)度，綜合利用(yòng)城鄉規劃建設展覽館設立綠(lǜ)色建築專題展示窗口，推動全社會(huì)參與綠(lǜ)色建築行(xíng)動。對推動綠(lǜ)色建築措施有(yǒu)力的(de)地(dì)區，在下一年度安排省級建築節能(néng)專項引導資金(jīn)時給予傾斜。對達到(dào)創建目标要求的(de)，命名爲“江蘇省綠(lǜ)色建築示範市、縣（市、區）”。
3.推進綠(lǜ)色建築區域示範。推動“省級建築節能(néng)與綠(lǜ)色建築示範區”提檔升級，加快已批準示範區綠(lǜ)色建築項目實施進度，新确立一批不同類型的(de)示範區，支持成效突出的(de)示範區推進綠(lǜ)色生态城區建設。開(kāi)展省級綠(lǜ)色建築和(hé)生态區域集成示範，積極創建國家級綠(lǜ)色生态城區。
4.推進小(xiǎo)城鎮和(hé)農(nóng)村綠(lǜ)色建築示範。深入開(kāi)展省級重點中心鎮、特色鎮綠(lǜ)色建築規劃建設示範。積極推進“國家綠(lǜ)色低碳重點小(xiǎo)城鎮”和(hé)“江蘇省綜合規劃示範鎮”創建工(gōng)作，将發展綠(lǜ)色建築、推廣應用(yòng)可(kě)再生能(néng)源及新建建築節能(néng)納入創建目标。探索建設适合農(nóng)村特點的(de)綠(lǜ)色農(nóng)房，結合村莊環境整治和(hé)樣闆村莊打造，把建設綠(lǜ)色農(nóng)房作爲重要内容，加強試點示範。2013年，形成一批綠(lǜ)色農(nóng)房省級示範村，到(dào)2015年，全省每個(gè)涉農(nóng)縣（市、區）都(dōu)有(yǒu)綠(lǜ)色農(nóng)房省級示範村。結合新農(nóng)村建設，在300戶以上(shàng)集中居住點發展沼氣和(hé)稭稈氣化等集中供氣，全省每年建設集中供氣工(gōng)程項目20處以上(shàng)。
（四）擴大(dà)可(kě)再生能(néng)源建築應用(yòng)規模
進一步推動太陽能(néng)、淺層地(dì)能(néng)、生物(wù)質能(néng)等可(kě)再生能(néng)源在建築中的(de)應用(yòng)，加強太陽能(néng)與空氣源熱(rè)泵耦合技術(shù)研究與示範，提高(gāo)應用(yòng)比例和(hé)質量。“十二五”期間，新增可(kě)再生能(néng)源建築應用(yòng)面積2億平方米。合理(lǐ)開(kāi)發利用(yòng)淺層地(dì)能(néng)等其他(tā)可(kě)再生能(néng)源，開(kāi)展可(kě)再生能(néng)源資源評估工(gōng)作，确立地(dì)源、水(shuǐ)源、污水(shuǐ)源熱(rè)泵應用(yòng)适宜地(dì)區。鼓勵各地(dì)編制(zhì)區域能(néng)源規劃，并做好與城鄉建設規劃的(de)有(yǒu)機銜接。加強可(kě)再生能(néng)源建築應用(yòng)城市示範、農(nóng)村示範工(gōng)作，推進可(kě)再生能(néng)源集中連片推廣應用(yòng)。開(kāi)展分(fēn)布式電源并網服務，确保太陽能(néng)光(guāng)電建築應用(yòng)示範項目發電量全部上(shàng)網或自發自用(yòng)餘電上(shàng)網。
（五）加強公共建築節能(néng)運行(xíng)管理(lǐ)
1.做好建築節能(néng)監管基礎工(gōng)作。完善公共建築能(néng)耗統計(jì)、能(néng)源審計(jì)和(hé)能(néng)耗公示制(zhì)度，2015年前，全面完成全省機關辦公建築和(hé)大(dà)型公共建築能(néng)耗統計(jì)工(gōng)作。加快建築能(néng)耗監測平台建設，建立覆蓋全部省轄市的(de)建築能(néng)耗數據中心，加強不同類型公共建築能(néng)耗定額研究工(gōng)作。新建機關辦公建築和(hé)大(dà)型公共建築應安裝建築能(néng)耗分(fēn)項計(jì)量裝置，鼓勵既有(yǒu)公共建築安裝分(fēn)項計(jì)量裝置，并做到(dào)連續穩定上(shàng)傳能(néng)耗數據。
2.提升公共建築節能(néng)管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善建築能(néng)耗監測平台功能(néng)，在示範區及各類示範項目中推廣建築用(yòng)能(néng)管理(lǐ)系統，充分(fēn)發揮信息化技術(shù)促進節能(néng)精細化管理(lǐ)的(de)支撐作用(yòng)。公共建築業(yè)主和(hé)使用(yòng)權人(rén)要加強用(yòng)能(néng)系統、分(fēn)項計(jì)量設備的(de)維護管理(lǐ)，嚴格執行(xíng)公共建築空調溫度控制(zhì)有(yǒu)關規定。探索對大(dà)型公共建築實施能(néng)耗限額管理(lǐ)，各級節能(néng)監察機構應加大(dà)對公共建築節能(néng)管理(lǐ)情況的(de)督查，對超限額用(yòng)能(néng)（用(yòng)電）、違規使用(yòng)國家明(míng)令淘汰落後機電設備的(de)，實行(xíng)懲罰性電價。推動地(dì)方和(hé)各類示範區開(kāi)展試點，搭建公共建築節能(néng)量交易平台，對超能(néng)耗限額的(de)公共建築采取強制(zhì)節能(néng)改造或購(gòu)買節能(néng)量的(de)方式實現節能(néng)目标。
（六）加快既有(yǒu)建築節能(néng)改造
1.實施既有(yǒu)公共建築節能(néng)改造。全省機關辦公建築和(hé)大(dà)型公共建築在裝修、擴建、加層等改造及抗震加固時，應綜合采取節能(néng)、節水(shuǐ)等改造措施。具備條件(jiàn)的(de)，應整體達到(dào)一星級綠(lǜ)色建築标準；局部改造的(de)，改造部分(fēn)要達到(dào)綠(lǜ)色建築相(xiàng)關指标要求。經批準的(de)機關辦公建築的(de)節能(néng)改造費用(yòng)，由同級政府納入本級财政預算。開(kāi)展既有(yǒu)公共建築節能(néng)改造項目示範和(hé)城市示範，積極培育節能(néng)服務市場(chǎng)，大(dà)力支持節能(néng)服務企業(yè)和(hé)用(yòng)能(néng)單位采取合同能(néng)源管理(lǐ)模式實施節能(néng)項目，落實完善國家和(hé)省扶持合同能(néng)源管理(lǐ)的(de)措施，對符合條件(jiàn)的(de)合同能(néng)源管理(lǐ)項目，按規定落實财政扶持政策。力争“十二五”期間，既有(yǒu)公共建築節能(néng)改造面積達2000萬平方米。
2.開(kāi)展既有(yǒu)居住建築節能(néng)改造試點。各地(dì)要充分(fēn)利用(yòng)老舊小(xiǎo)區出新和(hé)環境綜合整治、既有(yǒu)建築抗震加固等有(yǒu)利時機，同步推動屋面、外牆、門窗、樓道等部位的(de)節能(néng)改造，切實提高(gāo)居住和(hé)環境舒适度。對業(yè)主單位取得一緻意見或有(yǒu)統一部門管理(lǐ)的(de)建築，引導鼓勵其實施節能(néng)改造，并給予必要的(de)扶持。力争“十二五”期間，完成980萬平方米既有(yǒu)居住建築節能(néng)改造試點任務。
（七）大(dà)力發展綠(lǜ)色建材
堅持因地(dì)制(zhì)宜、就地(dì)取材，結合當地(dì)氣候特點和(hé)資源禀賦，發展安全耐久、節能(néng)環保、施工(gōng)便利的(de)綠(lǜ)色建材。加快發展防火(huǒ)隔熱(rè)性能(néng)好的(de)建築保溫體系和(hé)材料，積極發展燒結空心制(zhì)品、加氣混凝土(tǔ)制(zhì)品、多功能(néng)複合一體化牆體材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱(rè)門窗、遮陽系統等建材。引導發展利用(yòng)高(gāo)性能(néng)混凝土(tǔ)、高(gāo)強鋼，全面推廣使用(yòng)400兆帕級及以上(shàng)高(gāo)強鋼筋，到(dào)2015年，500兆帕級及以上(shàng)高(gāo)強鋼筋應用(yòng)量達到(dào)建築用(yòng)鋼筋總量的(de)20%以上(shàng)；大(dà)力發展預拌混凝土(tǔ)和(hé)預拌砂漿，嚴格禁止施工(gōng)現場(chǎng)攪拌混凝土(tǔ)和(hé)砂漿，到(dào)2015年，省轄市城區、40%的(de)縣級城區禁止現場(chǎng)攪拌砂漿，20%的(de)鄉鎮達到(dào)散裝水(shuǐ)泥示範鄉鎮标準；深入推進牆體材料革新，全省禁止生産和(hé)使用(yòng)粘土(tǔ)實心磚，限制(zhì)生産使用(yòng)粘土(tǔ)含量超過20%的(de)牆體材料，大(dà)力促進江、河淤泥（污泥）制(zhì)磚。到(dào)2015年，70%以上(shàng)省轄市城區實現禁止使用(yòng)粘土(tǔ)制(zhì)品，60%以上(shàng)縣城實現限制(zhì)使用(yòng)粘土(tǔ)制(zhì)品。按國家有(yǒu)關規定開(kāi)展綠(lǜ)色建材産品認證，加大(dà)推廣應用(yòng)力度。加強綠(lǜ)色建材産品質量監督抽查，及時公布抽查信息，引導規範市場(chǎng)消費。
（八）深入推進節約型城鄉建設
1.加大(dà)節約型城鄉建設推進力度。将資源節約、環境友(yǒu)好、生态宜居的(de)理(lǐ)念貫徹到(dào)城鄉規劃建設管理(lǐ)各個(gè)領域，紮實做好各項重點工(gōng)作，推動城鄉建設發展模式轉型升級，提高(gāo)城鄉建設事業(yè)發展質量和(hé)水(shuǐ)平。到(dào)2015年，建立有(yǒu)效的(de)節約型城鄉建設推進機制(zhì)，形成比較完善的(de)成果示範推廣體系，節約型城鄉建設各項指标保持全國領先水(shuǐ)平。
2.推行(xíng)新型建築工(gōng)業(yè)化。大(dà)力推廣适合工(gōng)業(yè)化生産的(de)預制(zhì)裝配式、鋼結構、木結構等結構體系，“十二五”期間，全省預制(zhì)裝配式建築開(kāi)工(gōng)面積力争達到(dào)1000萬平方米以上(shàng)。加強建築工(gōng)業(yè)化配套技術(shù)集成應用(yòng)研究，完善相(xiàng)關的(de)設計(jì)、施工(gōng)、部品生産等标準體系和(hé)工(gōng)程建設管理(lǐ)制(zhì)度。
3.加強綠(lǜ)色施工(gōng)工(gōng)作。組織編制(zhì)《江蘇省綠(lǜ)色施工(gōng)技術(shù)目錄》和(hé)《江蘇省綠(lǜ)色施工(gōng)評價标準與驗收指南》，開(kāi)展省級綠(lǜ)色施工(gōng)創建活動，并将省級綠(lǜ)色施工(gōng)創建數量納入“藍天工(gōng)程”考核評估體系。到(dào)2015年，全省綠(lǜ)色施工(gōng)技術(shù)應用(yòng)覆蓋率達50%以上(shàng)，全省大(dà)中型工(gōng)程10%以上(shàng)達到(dào)綠(lǜ)色施工(gōng)工(gōng)程标準，省級示範區50%以上(shàng)的(de)工(gōng)程達到(dào)綠(lǜ)色施工(gōng)工(gōng)程标準。
4.推進住宅全裝修。開(kāi)展裝飾裝修工(gōng)廠(chǎng)化生産示範試點、菜單式裝修住宅小(xiǎo)區試點，研究集裝飾裝修設計(jì)、生産、施工(gōng)于一體的(de)裝飾裝修新模式，并給予一定政策扶持。鼓勵品牌家裝企業(yè)、材料企業(yè)構建生産加工(gōng)制(zhì)作、物(wù)流配送、民(mín)工(gōng)培養管理(lǐ)平台，爲全裝修住房質量提供市場(chǎng)保障。到(dào)2015年，蘇南城市中心城區新建住房中成品住房的(de)比例達60%以上(shàng)，其他(tā)地(dì)區達40%以上(shàng)。
5.完善建築物(wù)資源利用(yòng)體系。各地(dì)在城鎮規劃、舊城改造中，應重視對既有(yǒu)建築的(de)更新改造，避免大(dà)拆大(dà)建。大(dà)型公共建築的(de)拆除，由各地(dì)政府确定的(de)部門提出審查意見并向社會(huì)公示，接受社會(huì)監督。落實建築廢棄物(wù)處理(lǐ)責任制(zhì)，市、縣級人(rén)民(mín)政府對本行(xíng)政區域内的(de)建築廢棄物(wù)處理(lǐ)和(hé)再生利用(yòng)負總責，組織編制(zhì)建築廢棄物(wù)處理(lǐ)和(hé)再生利用(yòng)規劃，明(míng)确建築廢棄物(wù)處理(lǐ)和(hé)資源化利用(yòng)設施布局，并納入國民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展計(jì)劃，保障設施建設用(yòng)地(dì)。推行(xíng)建築廢棄物(wù)集中處理(lǐ)和(hé)分(fēn)級利用(yòng)，加快建築廢棄物(wù)資源化利用(yòng)技術(shù)、裝備的(de)研發推廣，編制(zhì)建築廢棄物(wù)綜合利用(yòng)技術(shù)标準，開(kāi)展建築廢棄物(wù)資源化利用(yòng)示範。鼓勵綜合利用(yòng)建築廢棄物(wù)生産建材産品，研究建立建築廢棄物(wù)再生産品标識制(zhì)度。
（九）組織實施綠(lǜ)色建築行(xíng)動重點工(gōng)程
1.綠(lǜ)色建築科技支撐工(gōng)程。省住房城鄉建設廳聯合省科技廳制(zhì)定綠(lǜ)色建築科技支撐工(gōng)程實施方案，著(zhe)力開(kāi)展綠(lǜ)色建築科技示範區創建，加強綠(lǜ)色建築關鍵技術(shù)攻關和(hé)成果轉化應用(yòng)，支持綠(lǜ)色建築公共服務平台和(hé)企業(yè)研發技術(shù)中心等創新載體建設，扶持綠(lǜ)色建築高(gāo)新技術(shù)企業(yè)加快發展。
2.節約型校(xiào)園創建工(gōng)程。研究制(zhì)定江蘇省節約型校(xiào)園建設指标體系及考核評價辦法，推動學校(xiào)以建築節能(néng)監管體系建設爲切入點，在校(xiào)園規劃建設、運行(xíng)管理(lǐ)、教育普及和(hé)制(zhì)度保障等方面落實低碳綠(lǜ)色要求。省教育廳、省住房城鄉建設廳、省級機關事務管理(lǐ)局聯合組織開(kāi)展節約型校(xiào)園評比活動，命名公布一批“江蘇省節約型校(xiào)園”。
3.公共建築改造示範工(gōng)程。省住房城鄉建設廳、經濟和(hé)信息化委、發展改革委牽頭，聯合省級機關事務管理(lǐ)局、省衛生廳、教育廳、旅遊局、體育局，在機關辦公建築以及醫院、學校(xiào)、賓館、體育館等公共建築中，推廣普及建築能(néng)耗分(fēn)項計(jì)量裝置和(hé)用(yòng)能(néng)管理(lǐ)系統，明(míng)确既有(yǒu)建築改造立項及實施要求，組織實施綠(lǜ)色公共建築改造示範，評選一批典型綠(lǜ)色改造示範項目。
4.綠(lǜ)色建築培訓宣傳工(gōng)程。省住房城鄉建設廳制(zhì)訂綠(lǜ)色建築培訓計(jì)劃，編制(zhì)有(yǒu)針對性的(de)培訓教材，2015年前，完成對全省規劃、設計(jì)、審圖、施工(gōng)、監理(lǐ)、質監以及綠(lǜ)色建築咨詢等單位人(rén)員的(de)專題培訓；組織開(kāi)展綠(lǜ)色建築規劃與設計(jì)方案競賽活動；在南京河西(xī)新城建設“江蘇省綠(lǜ)色建築和(hé)生态智慧城區展示中心”，推動申請列入國家和(hé)省示範的(de)城市建立綠(lǜ)色建築宣傳展示窗口，定期開(kāi)展貼近百姓的(de)綠(lǜ)色建築宣傳推廣活動。利用(yòng)節能(néng)宣傳周、科普宣傳周等活動，加強綠(lǜ)色建築宣傳和(hé)輿論引導，倡導綠(lǜ)色消費理(lǐ)念，營造開(kāi)展綠(lǜ)色建築行(xíng)動的(de)良好氛圍。
三、保障措施
（一）強化組織領導
省建立綠(lǜ)色建築行(xíng)動聯席會(huì)議制(zhì)度，分(fēn)管副省長任召集人(rén)，省有(yǒu)關部門負責同志參加，辦公室設在省住房城鄉建設廳，研究制(zhì)定年度工(gōng)作計(jì)劃，審定年度考核結果，協調解決工(gōng)作中的(de)重要問題。各市、縣（市、區）也(yě)要成立相(xiàng)應機構，強化對綠(lǜ)色建築行(xíng)動的(de)統籌協調。住房城鄉建設部門做好綠(lǜ)色建築行(xíng)動年度任務分(fēn)解和(hé)考核評價工(gōng)作；發展改革部門在項目審批、核準、備案時，落實綠(lǜ)色建築要求并确保資金(jīn)到(dào)位；經濟和(hé)信息化部門會(huì)同有(yǒu)關部門完善固定資産投資項目節能(néng)評估審查制(zhì)度，強化對民(mín)用(yòng)建築項目的(de)節能(néng)評估審查，按建築類型和(hé)規模實行(xíng)分(fēn)類管理(lǐ)，研究建立綠(lǜ)色建材認證制(zhì)度，将綠(lǜ)色建築行(xíng)動落實情況納入節能(néng)目标責任評價考核體系；财政部門制(zhì)定扶持綠(lǜ)色建築發展的(de)财政激勵政策，統籌現有(yǒu)專項資金(jīn)支持綠(lǜ)色建築行(xíng)動；國土(tǔ)資源部門制(zhì)定促進綠(lǜ)色建築發展在土(tǔ)地(dì)轉讓方面的(de)政策；科技部門設立綠(lǜ)色建築科技發展專項，扶持綠(lǜ)色建築工(gōng)程技術(shù)中心建設；稅務部門研究落實稅收方面的(de)優惠政策，鼓勵社會(huì)項目開(kāi)發主體建設綠(lǜ)色建築，引導消費者購(gòu)買綠(lǜ)色住宅；人(rén)民(mín)銀行(xíng)江蘇轄内各分(fēn)支機構積極引導銀行(xíng)業(yè)金(jīn)融機構改進和(hé)完善對綠(lǜ)色建築的(de)金(jīn)融服務，鼓勵銀行(xíng)業(yè)金(jīn)融機構在利率定價上(shàng)給予綠(lǜ)色建築适當優惠；機關事務管理(lǐ)及衛生、教育、旅遊、體育等部門和(hé)單位組織好相(xiàng)關公共建築的(de)節能(néng)管理(lǐ)與改造工(gōng)作。
（二）強化技術(shù)創新
加強綠(lǜ)色建築規劃設計(jì)、技術(shù)産品、裝備建造及環境保障等共性關鍵技術(shù)研發和(hé)集成應用(yòng)技術(shù)研究，積極開(kāi)展建築廢棄物(wù)處理(lǐ)和(hé)再生利用(yòng)技術(shù)、裝備研發，提升綠(lǜ)色建築技術(shù)創新能(néng)力。推進相(xiàng)關示範工(gōng)程建設，加強地(dì)方标準編制(zhì)、修訂工(gōng)作，完善綠(lǜ)色建築标準體系。加快适宜技術(shù)推廣應用(yòng)與普及，編制(zhì)綠(lǜ)色建築重點推廣技術(shù)目錄，建立綠(lǜ)色材料信息庫，推廣應用(yòng)節能(néng)門窗、建築外遮陽、牆體自保溫、太陽能(néng)熱(rè)水(shuǐ)系統、高(gāo)強鋼筋、高(gāo)性能(néng)混凝土(tǔ)、預拌混凝土(tǔ)、預拌砂漿、雨水(shuǐ)利用(yòng)與中水(shuǐ)回用(yòng)、垂直綠(lǜ)化等适宜技術(shù)和(hé)産品。開(kāi)展綠(lǜ)色裝飾裝修材料及部品達标管理(lǐ)工(gōng)作，進一步規範綠(lǜ)色裝飾裝修材料市場(chǎng)，預防和(hé)控制(zhì)室内環境污染，引導消費者使用(yòng)綠(lǜ)色裝飾裝修材料及部品。
（三）強化政策扶持
完善政策法規，研究出台《江蘇省綠(lǜ)色建築發展條例》和(hé)《江蘇省建築廢棄物(wù)管理(lǐ)辦法》等地(dì)方性法規。省研究完善支持政策，加大(dà)财政投入，重點向綠(lǜ)色建築示範市、縣（市、區）和(hé)省級建築節能(néng)與綠(lǜ)色建築示範區、綠(lǜ)色建築标識項目、保障性住房等公益性項目傾斜，各地(dì)也(yě)要相(xiàng)應安排财政配套資金(jīn)；将年度綠(lǜ)色建築目标任務完成情況與綠(lǜ)色建築财政扶持資金(jīn)挂鈎，建立獎懲機制(zhì)。實行(xíng)稅收優惠，全面落實國家支持節能(néng)節水(shuǐ)企業(yè)所得稅優惠政策，支持高(gāo)能(néng)耗建築節能(néng)改造；落實資源綜合利用(yòng)稅收優惠政策，鼓勵企業(yè)利用(yòng)《資源綜合利用(yòng)企業(yè)所得稅優惠目錄》規定的(de)資源作爲主要原材料生産建築材料。鼓勵各地(dì)将綠(lǜ)色建築比例等作爲剛性規劃設計(jì)建設要求納入土(tǔ)地(dì)出讓合同，研究制(zhì)定符合法定程序要求的(de)綠(lǜ)色建築容積率獎勵、城市配套費減免等激勵政策。制(zhì)定綠(lǜ)色建築工(gōng)程計(jì)價依據，在建設安全文(wén)明(míng)施工(gōng)措施費中明(míng)确綠(lǜ)色施工(gōng)内容及對應費率标準。建立建築廢棄物(wù)處理(lǐ)和(hé)再生利用(yòng)特許經營制(zhì)度，支持鼓勵社會(huì)資本投資建築廢棄物(wù)處理(lǐ)和(hé)資源化利用(yòng)。
（四）強化過程監管
在項目設計(jì)和(hé)評估過程中，嚴格落實國家有(yǒu)關标準規範，發展改革部門要将綠(lǜ)色建築标準作爲強制(zhì)審批要求，并在确定投資時充分(fēn)考慮綠(lǜ)色建築投入，對達不到(dào)要求的(de)項目不予審批（核準）立項。節能(néng)主管部門要嚴格落實固定資産投資項目節能(néng)評估審查制(zhì)度，制(zhì)定實施公共建築項目節能(néng)評估審查細則，強化對大(dà)型公共建築項目執行(xíng)綠(lǜ)色建築标準情況的(de)審查。城鄉規劃主管部門在核發建設工(gōng)程規劃許可(kě)證前，應就建設項目是否符合綠(lǜ)色建築比例、建築節能(néng)等要求征求建設主管部門意見，對不符合要求的(de)，不予核發建設工(gōng)程規劃許可(kě)證。住房城鄉建設主管部門應制(zhì)定綠(lǜ)色建築施工(gōng)圖審查和(hé)施工(gōng)監督的(de)具體辦法，加強綠(lǜ)色建築設計(jì)、施工(gōng)、驗收評估階段的(de)監管和(hé)稽查。完善綠(lǜ)色建築評價标識和(hé)建築能(néng)效測評标識工(gōng)作制(zhì)度，确保綠(lǜ)色建築指标落實到(dào)位。
（五）強化工(gōng)作導向
在節能(néng)目标責任評價考核和(hé)控制(zhì)溫室氣體排放(fàng)目标責任評價考核中，強化對建築節能(néng)和(hé)綠(lǜ)色建築的(de)考核，提高(gāo)考核分(fēn)值權重。各地(dì)統計(jì)上(shàng)報所在城市年度商品住房價格時，可(kě)将建造成品房增加的(de)裝修費用(yòng)分(fēn)開(kāi)統計(jì)。對從事設計(jì)、施工(gōng)和(hé)房地(dì)産開(kāi)發的(de)企業(yè)，将其實施綠(lǜ)色建築業(yè)績納入企業(yè)信用(yòng)管理(lǐ)，并與招标投标、資質審查、市場(chǎng)準入等工(gōng)作挂鈎。将保障性住房執行(xíng)綠(lǜ)色建築标準情況納入住房保障工(gōng)作績效考核範圍，将綠(lǜ)色建築推進情況和(hé)成效作爲“人(rén)居環境獎城市”及“魯班獎”“優秀設計(jì)獎”等優質工(gōng)程獎評選的(de)必備條件(jiàn)或優先條件(jiàn)。組織開(kāi)展江蘇省綠(lǜ)色建築創新獎評選。省住房城鄉建設廳、發展改革委定期對實施綠(lǜ)色建築行(xíng)動中作出突出貢獻的(de)單位和(hé)人(rén)員予以通報表揚。
